2022年度马来西亚人权报告

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当局利用压制性的法律限制言论自由;和平抗议被阻止,抗议活动组织者被起诉;对难民、寻求庇护者和移徙工人的惩罚性对待仍在持续发生,这当中包括无限期拘留或将他们驱回其人权可能受到严重侵犯的国家;更多羁押期间死亡的事件被记录,其中包括在移民拘留中心内死亡的事件,但无人被追究责任;女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人继续面临迫害。

背景

11月的议会选举后,长期的反对派领袖安华·易卜拉欣成为总理。

言论自由

当局继续利用压制性的法律打压线上和线下的批评声音。根据政府自己的数据,警方在2020年1月至2022年6月期间依据《通信与多媒体法》进行了692项调查。这些调查导致了87个起诉案件,其中被指控者包括艺术家、表演者和政治活动人士。据报道,在接下来的几个月里,当局依据《通信与多媒体法》进行了更多的调查和逮捕。《煽动叛乱法》、《印刷及出版法》以及《电影审查法》亦被用于限制言论自由。

2月,警方将活动人士法米·惹札(Fahmi Reza)拘押了两天,原因是他在推特账户上发布了一幅讽刺政府部长的插图。7月,警方和宗教当局指控两个人违反《通信与多媒体法》和其他法律,理由是据称二人在一场喜剧表演中侮辱了伊斯兰教。当地政府下令关闭了这家喜剧俱乐部。10月,警方短暂拘留了政治活动人士杰伊·杰伊·丹尼斯(Jay Jay Denis),原因是他在推特推文中指控一名政治领导人的不当行为。

集会自由

尽管大多数用于防止和驱散抗议活动的新冠肺炎控制法已被废除,但当局却继续阻止和平示威活动,并对抗议活动组织者进行调查和提起刑事指控。

4月,警察询问了七名参与和平烛光守夜活动的人。他们在活动中呼吁对马来西亚国民纳加恩斯兰·达马林加姆(Nagaenthran Dharmalingam)宽大处理,后者即将在新加坡被处决。

6月,警察阻止了数百名律师公会的律师游行前往议会,抗议政府干预司法。随后,律师公会的三名领导人被根据《和平集会法》接受调查。8月,警方指控四名活动人士违反了《和平集会法》,理由是四人在首都吉隆坡参与组织反政府抗议活动。如果罪名成立,他们将面临最高1万林吉特(约2,290美元)的罚款。

难民和移民的权利

对难民和寻求庇护者的苛刻待遇仍在继续执行,对移民拘留设施中人权侵犯行为的指控也持续存在。4月,在槟城双溪峇甲(Sungai Bakap)的一处临时移民拘留中心,一些被无限期拘留的罗兴亚难民脱逃。在此过程中,包括三名儿童在内的七人丧生。尽管人们呼吁政府对这起事件进行调查,但目前尚不清楚谁应该为这些死亡事件负责。

6月,一家移徙者权利组织报告称,2021年1月至2022年6月期间,149名印度尼西亚国民在沙巴州的移民拘留中心内,因为虐待行为和恶劣的条件而丧生。政府否认了这些指控,也没有采取任何行动对指控进行调查。

尽管国际社会对缅甸正在发生的严重侵犯人权行为表达了强烈的抗议,当局却仍然将数千人强行驱逐回缅甸,其中包括寻求庇护者。10月,政府提议接管联合国难民署对寻求庇护者和难民的管理,这引发了人们对这些人未来将受到何种待遇的担忧。

酷刑和其他虐待

2022年,至少21人在警察羁押期间死亡。

7月,议会通过了《警察行为独立委员会法案》,此法案将设立警察监督机构。然而,该机构缺乏所需的独立性和调查权,因此无法有效调查包括与羁押期间死亡有关的警察不当行为。在此值得关注的事项包括:此法案规定允许任命警察加入监督委员会,以及要求访问警察局和其他警察设施时必须事先通知。同时在7月,议会也批准扩展2012年《安全罪行(特别措施)法》的审前拘留条款,允许在不接触法院和(或)律师的情况下拘留长达28天。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)的权利

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人继续在法律和实践中面临系统性的迫害和歧视。当局审查了包括电影在内的那些被认为含有“女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者元素”(LGBT)的文化内容,这导致发行商将被审查的电影从当地影院下架。10月,警察和宗教当局突袭了吉隆坡的一个万圣节派对,连夜拘留了20人,这些人当中包括跨性别者和变装演员,理由是他们违反了伊斯兰教禁止异装的法律。12月,登嘉楼州(Terengganu)通过了伊斯兰教法修正案,将肛交未遂(或鸡奸未遂)和“女性假扮男性”定为犯罪。而根据国家刑事法典,鸡奸仍是犯罪。

原住民权利

7月,霹雳州(Perak)约200名原住民在州立法议会举行抗议活动,抗议政府未能保护他们的传统土地免受砍伐活动的影响。10月,当局在吉兰丹州(Kelantan)能吉里(Nenggiri)一个原住民社区,强行搬迁了300多名原住民,将他们的土地征用于大坝修建项目,而不顾他们的反对。

死刑

10月,政府向议会提交了立法修正案,废除在毒品相关罪行和其他10种罪行中适用强制性死刑,但却建议采取鞭刑等残忍且不人道的替代惩罚措施。由于选举将近,这些法案尚未有进展。目前暂停执行死刑的规定仍然有效。

未能应对气候危机

政府在2021年7月提出的国家自主贡献目标(NDC)仍然有效。该目标承诺在2005年的水平上,截至2030年将排放量减少45%。这项目标被一些团体批评为缺乏魄力。

为了应对不断恶化的洪水,以及由洪水导致的疏散(包括疏散巴生谷(Klang Valley)和瓜拉冷岳(Kuala Langat)地区在内的当地社区),政府于6月宣布将制定一项国家适应计划,以制定应对气候变化影响的战略。截至年底,该计划尚未获得最终确定。


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