人们很容易把我们的星球视为理所当然,直到看见其退化使人类付出的代价:饥饿、流离失所、失业、疾病和死亡。
气候变化所加剧的极端天气灾害,已使数百万人收到灾难性影响 — 从撒哈拉以南非洲的长期干旱,到席卷东南亚、加勒比海和太平洋的毁灭性热带风暴。高温在欧洲造成致命的热浪,在韩国、阿尔及利亚和克罗地亚引发了野火。巴基斯坦发生了严重的洪水,而马达加斯加的长期严重干旱使100万人获得足够食物的渠道非常有限。
气候变化正在并将继续造成破坏,这意味着人类面临危急信号。但我们还有时间。世界领先的气候变化评估科学机构政府间气候变化专门委员会(IPCC)警告说,如果要将气候变化限制在1.5°C以内来避免彻底的灾难,全球温室气体排放量就必须最迟在2025年前达到峰值,并在2030年底前减少43%。
各方需要立即采取大规模行动,但紧迫性绝不能成为侵犯人权的借口。
气候变化的剧烈影响,以毁灭性的方式清楚显示,健康的环境对于我们享受所有其他权利来说不可或缺。
国际特赦组织秘书长艾格尼丝·卡拉玛德(Agnès Callamard)
气候变化如何影响人权?
人权与气候变化密切相关,因为气候变化不仅会影响环境,还会影响我们自己的福祉。随着时间的推移,其影响将继续增长和恶化,给当代和后代造成毁坏。因此政府在面对压倒性的科学证据时未能对气候危机采取行动,就很可能是历史上最大的影响数代的人权侵犯。
气候变化和生命权
我们都有生命权,以及自由和安全生活的权利。但气候变化威胁着地球上数十亿人的生命和安全。最明显的例子是与极端天气相关的事件,例如风暴、洪水和野火。但气候变化还有很多其他不太明显的威胁生命方式。世界卫生组织预测,气候变化在2030年至2050年每年将导致25万人死亡。
气候变化和健康权
我们都有权享受可达到的最高标准的身心健康。IPCC称,气候变化对健康的主要影响将包括更大的伤害、疾病和死亡风险,原因包括更猛烈的热浪和火灾;贫困地区粮食产量减少导致的营养不足风险增加;食物和水引起的疾病以及病媒传播疾病的风险增加。人们遭受气候变化所加剧的自然灾害等创伤性事件,可能会患上创伤后应激障碍,儿童尤其如此。
气候变化和住房权
我们自己和我们的家人都有权享有适足的生活水准,包括适足的住房。但与气候变化相关的极端天气事件,如洪水和野火,已经在摧毁人们的家园,使他们流离失所。干旱还可导致环境发生重大不利变化,而海平面上升威胁着世界各地低洼地区数百万人的家园。
气候变化和水与卫生设施权
我们都有权获得安全用水和卫生设施,以确保我们保持健康。但冰雪融化、降雨减少、气温升高和海平面上升等综合因素显示,气候变化正在影响水资源的质量和数量。已经有7.85亿人无法获得安全可能性大的水源或卫生设施。而气候变化将使情况恶化。
什么导致气候变化?
- 燃烧化石燃料
- 农业和砍伐森林
- 土地使用的变化
地球的平均温度一直发生很大的波动。但当前的变暖时期比以往任何时候都发生得更快。人为活动在增加大气中温室气体的浓度。这导致我们星球的平均温度以太快的速度上升,以至于生物无法适应。
燃烧煤炭、石油和天然气等化石燃料,是几乎所有经济行业的大部分排放源。这占全球温室气体排放量的70%以上。
IPCC估计,温室气体排放总量中近四分之一来自农业和林业(23%),使其成为仅次于能源业的第二大排放源。这些排放物中约有40%来自牛、绵羊和山羊等反刍动物的自然消化过程。森林砍伐、森林退化和森林火灾等土地使用和土地使用的变化,也是温室气体排放的重要来源。这些活动,例如将森林地区变成商业养牛的牧场、大豆等饲料作物生产地和棕榈油种植园,通常与农工食品系统密切相关。
你说你爱你的孩子胜过一切,但你却在他们眼前偷走了他们的未来。
气候活动人士和气候罢课的发起人格蕾塔·桑伯格
谁受气候变化影响最大?
除非政府采取行动,否则气候变化将继续伤害我们所有人。但对于某些社区和群体,以及那些总体上已处于不利地位并遭歧视的人来说,气候变化的影响很可能会明显得多。这包括但不限于:
发展中国家人民,尤其是沿海国和小岛国人民
在国家层面,较不富裕的国家,尤其是低洼的小岛国和欠发达国家,将处于或已处于受气候变化影响最严重的国家之列。通常是那些对气候变化促成程度最小的人受到的影响最大。
这不仅是因为他们面临与气候有关的灾害,还因为潜在的政治和社会经济因素放大了这些事件的影响。尤其是殖民主义的持久后果,及其遗留的国家间资源分配不均问题,降低了低收入国家适应气候变化不利影响的能力。
根据世界银行和亚洲开发银行的联合研究结果,巴基斯坦自1959年以来的排放占世界历史排放量的0.4%,但被列为世界上最易受气候影响的地区之一。仅2022年的洪水就至少造成1600人死亡,并使该国损失100亿美元。
遭受环境种族主义的群体
当环境决策歧视有色人种和其他面临种族、宗教和语言歧视的群体,或将他们排除在环境运动的领导角色之外时,气候变化和与化石燃料相关污染的影响也会因民族而各不相同。
在北美,被迫呼吸有毒空气的主要是较贫穷的有色人种群体,因为他们的社区更有可能位于发电厂和炼油厂旁边。他们患呼吸道疾病和癌症的几率明显更高。非裔美国人死于空气污染的可能性是美国总人口的3倍。
边缘化的妇女和女童
妇女和女童往往被限制在使她们更依赖自然资源的角色和工作中。她们因为在获取资金或技术资源方面面临障碍,或被剥夺了土地所有权,所以适应气候变化的能力较差。这意味着她们更可能受到气候相关事件的影响,因为她们保护自己免受气候影响的能力较弱,并且会更难从影响中恢复。
儿童
由于特定的新陈代谢、生理和发育需求,儿童和年轻人已经在遭受痛苦。例如,这意味着社区经历的强迫流离失所,影响到从水、卫生设施和食物到适足住房、健康、教育和发展等一系列权利,这对儿童很可能尤其有害。
什么是气候正义?
气候正义是公民社会组织和社会运动的术语,用来突出显示气候危机在正义方面的影响,以及设计公正的政策应对措施的必要性。
气候正义做法侧重于气候危机的根本原因,以及气候变化如何是发生在国家之间和国家内部不平等的基础上,并放大这种不平等。气候正义的要求是基于处理这种不平衡和不公正的必要性,其起点是将气候行动集中在受气候危机影响最严重的群体和社区的观点、知识和需求上。
性别、种族、阶级、民族、残疾和代际正义,对于真正实现气候正义至关重要。
案例研究: 让边缘化妇女发声以保护她们的社区
2002年至2003年,阿根廷石油公司CGC强行进入萨拉亚库人的领土,驻扎军事和私营保安,埋放炸药,砍伐森林,并摧毁对原住民社区具有重大环境、神圣和文化价值的树木和植物。
环保活动人士帕特里夏·瓜林加(Patricia Gualinga)是为萨拉亚库人发声的人士之一,她说:“我别无选择,只能成为一名人权捍卫者,因为汽油和石油公司侵犯了我的村庄和我的人民的权利。”
2012年,萨拉亚库人将厄瓜多尔政府告上美洲人权法院,因为该国政府授权CGC的行动。萨拉亚库人诉讼获胜,这是具有里程碑意义的胜利。
帕特里夏·瓜林加说:“我们激励了其他社区……并使被边缘化的妇女能发声,迫使石油公司离境。”
尽管取得了胜利,但当局没有遵守法院的裁决,炸药仍被埋在萨拉亚库人的领土上。从那时起,萨拉亚库人要求当局遵守美洲法院2012年的裁决,国际特赦组织继续支持他们。
能源转型为什么重要?
如果要在2030年底前将全球温室气体排放量减少43%,并在2050年底前实现零排放,那么从基于化石燃料的能源系统快速转型到可再生能源基础设施就至关重要。
必不可少的是,当今的政府要通过既不牺牲地球也不牺牲人们的真正解决方案,推动向可再生能源和经过验证的绿色技术的转变。他们绝不能使其成为后代的问题。各国政府必须在法律上要求公司在能源转型期间尊重人权。
多年不受监管的行业做法意味着,像阿根廷、智利和玻利维亚的“锂三角”以及刚果民主共和国的钴矿区等矿产丰富的社区,正在感受到电池业繁荣所带来的负面影响。
为应对气候变化,国际特赦组织采取了什么行动?
国际特赦组织要求各国政府:
- 尽其所能帮助阻止全球气温升幅超过1.5°C。
- 在2050年前或2050年底前,将其温室气体排放量集体减少到绝对为零。较富裕的国家应更快地做到这一点。在2030年底前,全球排放量必须是2010年的一半。
- 尽快停止使用和生产化石燃料(煤、石油和天然气)。
- 确保以不侵犯人权的方式开展气候行动,减少而不是增加不平等。
- 确保每个人,特别是那些受气候变化或向无化石经济转型影响的人,都被适当告知正在发生的事情,并能参与有关他们未来的决定。
- 通过合作来公平分担气候变化的负担 — 较富裕国家必须向发展中国家人民提供财政和技术支持,以使其获取可再生能源并适应气候变化。他们还必须向遭受并将继续遭受气候危机造成的损失和损害的人提供补救,包括赔偿。
- 保障因气候变化而流离失所或面临流离失所风险的人的权利。