概述

抗议是向当权者说真话的宝贵途径。纵观历史,在那些最强大的社会运动背后,抗议活动一直是它们的驱动力。抗议能揭露不公和侵犯权利的情况,并要求问责,同时激励人们对更美好的未来保持希望。

遗憾的是,这些宝贵的权利正遭受打击。因此我们必须守护抗议,不让那些害怕变革和意图让我们分裂的人打压抗议活动。政府及其他当权者不断寻找新的方法来压制抗议并噤声异议。此外,由于警察军事化的全球趋势、警察在抗议活动中滥用武力情况的增加,以及公民空间的紧缩,我们越来越难在保持安全的同时发出抗议之声。

安全抗议的能力和不受歧视的权利相互关联。那些因年龄、种族、性别认同和许多其他因素而面临不平等和歧视的人,他们的抗议权也会面临更大的危险。所以在此至关重要的原则是:人人都应能安全且不受歧视地进行抗议。

国际特赦组织在一场重要的倡议运动“守护抗议”(Protect the Protest)中,致力于揭露抗议权受到侵犯的情况,并声援世界各地争取积极改变的社会运动。“守护抗议”呼吁各国政府传达以下的明确信息:抗议者应当受到保护,政府应当为和平抗议消除不必要的障碍和限制。

立即行动

消除抗议活动的酷刑风险

现在是时候大声提醒当权者:我们拥有不可剥夺的抗议权利、表达不满的权利以及
自由、集体且公开地要求变革的权利。

国际特赦组织秘书长艾格尼丝‧卡拉马德(Agnes Callamard)

世界各地的抗议活动正遭受打压

抗议为什么重要?

一个行动就能引发一场运动。倘若我们共同努力,便能创造一个人人平等且更加美好的世界。

抗议能发挥至关重要的作用,确保我们的人权能得到权力机关的承认。从1930年在印度反对英国殖民统治的“食盐进军”运动,到1969年“石墙暴动”后持续数十年的“骄傲游行”运动,再到近年来的“黑人的命也是命”抗议活动,人民的力量不断塑造着我们的世界。人们团结起来创造历史,为我们带来了现今许多人享有的权利和自由,这样的例子数不胜数。

在创造力和共同人性的驱动下,抗议活动在线上和线下呈现出多种形式,包括罢工、游行、守夜、静坐和公民抗命运动。

这些抗议的战略和策略可以用来创造条件,让我们在日常生活的领域中取得进展。这其中包括改善治理、创造更安全的工作条件,以及制止种族主义、歧视和环境破坏等问题。

和平抗议

民众拥有和平抗议的权利,国家则有义务尊重、促进并保障这项权利。这意味着国家不应干涉抗议活动,除非抗议活动对他人的安全和权利构成合法威胁。

如果警察试图阻止或限制抗议活动,那么这种干预必须是相称且必要的。换言之,干预必须利大于弊,且必须是对权利限制最少的选择。

相反地,当局应通过与抗议组织者沟通以及提供交通管理和急救等服务,设法让抗议更加安全。

但在许多情况下,国家当局的干预会导致原本和平的突发事件变得危险和暴力。

2021年6月25日,达喀尔(Dakar)爆发一场反对新反恐法案投票的抗议活动, 其中这名男子正在躲避石块和催泪瓦斯。当时,反对法案者认为该法案可能被用于阻止那些对抗政府的街头抗议活动。
2021年5月25日,在纽约布鲁克林,“黑人的命也是命”运动抗议者在乔治·弗洛伊德(George Floyd)死亡周年纪念日的游行中手持标语牌并高喊口号。

抗议权是人权吗?

当一个人参加抗议活动时,即是在行使多种公认的人权。

这些人权包括言论与和平集会自由权,还包括对和平抗议至关重要的其他权利,比如生命权、结社自由权、隐私权,以及不被任意逮捕和拘押、不受酷刑和其他虐待或惩罚的权利。

因此,抗议权并未被载入单一的法律或条约,而是通过各种国际及区域条约中的规定,在国际人权法下得到保护。这些条约保障了每一项不同但却相辅相成的权利。综合来看,这些条约为抗议者提供了全面的保护。

歧视情况和安全抗议的能力

尽管人们平等享有和平抗议的权利,但重要的是要认识到:基于年龄、性别和种族等各种形式的歧视相互交织,这让某些人更难行使抗议权。女性、女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)、非常规性别者、儿童及年轻人在安全参与抗议活动方面会面临特殊的挑战。例如在阿富汗,女性被完全禁止参加抗议活动。在其他国家,如果女性决定走上街头参加抗议活动,她们可能更容易遭受性别暴力。

世界各地的 “骄傲游行”频繁地被国家当局禁止或暴力镇压。在同性行为被定为犯罪的国家,参加骄傲游行的人则面临被拘捕的风险。

若能通过共同努力,确保每个人——包括最受歧视的人——都能平等地参与抗议活动而不必担心暴力,我们便能创造一个更加公正和平等的世界。

案例:穆斯林女足球员在法国被禁止抗议

在法国,名为“头巾”的穆斯林女足运动员团体通知警方,她们计划在法国议会外举行抗议活动。她们要抗议现有的政策和一项法律草案,该草案禁止佩戴头巾的女性参加竞技比赛,这有扩大歧视性禁令的危险。

在原定抗议活动举行的前夜,警方禁止了抗议活动,理由是对穆斯林女性的成见,以及毫无根据地担心抗议动员会导致社会混乱和暴力。

最终,法庭裁定该抗议禁令不合法。然而在那之前,抗议活动早已被取消。

“头巾”抗议的事例清楚地表明,那些已被边缘化和受到歧视的人在行使抗议权时,面临着更加残酷的现实。为了结束法国体育界的歧视,这些女足运动员仍在持续进行斗争。

抗议活动中的警察

自21世纪初以来,警察和其他国家当局对付抗议者的方式变得越来越军事化。这样的现象正在以多种方式发展,包括部署武装军事力量镇压抗议活动,或向警察提供装甲车、军用飞机、无人侦察机、枪支和攻击性武器、眩晕手榴弹和声炮等装备。

军事力量是为战争和防御而组织、训练和装备的,其不应在抗议活动中占有一席之地。警察应当接受冲突降级、调解和保护人民安全方面的培训。

政府试图将抗议者描绘成对公共安全的威胁,以此辩护这种不相称的武力升级行动。但事实上,这些策略从根本上来说就是一种恐吓人们以让他们保持沉默的方式。

2021年2月15日,缅甸仰光的抗议者举着横幅、高喊口号,而连夜赶来守卫中央银行的缅甸军人则设置了铁丝网路障。

用作酷刑工具的执法装备

执法部门有时需要使用特定装备来保护和平抗议者,并维持抗议活动的安全。然而,如果滥用这类装备,便可能侵害抗议者的人权。

抗议者在面临安全部队时受到严重伤害或甚至死亡的风险越来越大。这通常是由两个因素造成的;

  • 大量使用那些被设计用于酷刑的工具
  • 以危险方式使用“标准警用装备”,将民众置于不必要的伤害风险之中

国际特赦组织正倡导呼吁禁止生产虐待性酷刑工具,比如直接接触式电击装置和带刺警棍等工具。诸如此类的装备是专门被设计用来造成严重的疼痛和痛苦,这被认为构成酷刑或其他虐待行为(根据《联合国禁止酷刑公约》,这是非法行为)。

我们还记录到橡胶子弹和警棍等“标准警用装备”的滥用。若使用得当,此种装备可以在执法中发挥合法作用。但无数案例显示,警察镇压部队因使用这种装备而对抗议者造成了不必要的伤害。

各国迫切需要加强监管机制,以遏止执法人员对抗议者施加酷刑。这意味着禁止酷刑工具、管制其他装备的交易,并制定更好的法律,以确保标准警用装备的使用方式符合国际上的使用武力标准。

消除抗议活动的酷刑风险

呼吁你们的政府支持新的国际条约,以规范警用装备贸易

2022年2月2日,在印度新德里沙斯特里巴万(Shastri Bhawan)附近,印度青年代表大会的工作人员在抗议以色列飞马间谍软件涉嫌监视行动时,被德里警方拘留。

对抗议活动的监视

社交媒体和其他数字通信等技术,积极影响着我们参加或组织抗议活动的能力。这是不可忽视的趋势。但其他相关类型技术的进步,却让行使抗议权的风险日益加大。

警方和其他国家机关经常使用人脸识别软件、闭路电视以及IMSI跟踪技术来追踪手机。使用诸如此类的大规模监控手段,不仅侵犯了抗议者的隐私权,还对人们形成了恫吓效应,让他们一开始就不太可能愿意参加抗议活动。

如何在抗议活动中保护自身安全

有些抗议相较于其他抗议要来得更加安全,例如那些公开进行的家庭式抗议活动。如果你不确定参加抗议会发生什么事,请联系抗议组织者以获取更多信息。

  1. 了解自己的权利——你拥有和平集会权、隐私权和抗议权。如果在抗议中受伤,你有权接受医疗服务。警察則必须避免使用武力。
  1. 提前计划——查找抗议活动进行的地点,并寻找可能发生事项的相关信息。与你的朋友一同制定计划,以防你们的团队走散。
  1. 穿着防护衣物——你可能需要一件能够覆盖全身皮肤的衣服,以保护自己不受阳光和胡椒喷雾的伤害。携带太阳镜或泳镜等防碎的护目镜,以及一条可以戴在鼻子和嘴上且浸过水、柠檬汁或醋的手帕。
  1. 带上应急用品——带上基本的急救箱、用来清洁眼睛和面部的水、证件、足够打付费电话和支付交通的现金,以及一套干净的衣服。
  1. 准备好记录侵犯人权的行为——如果可能的话,带上可以帮助你记录警察行为、滥用武力情况和伤害情况的设备。这可能包括相机、手表、笔和纸。

国际特赦组织在捍卫抗议权方面做了哪些工作?

为因应抗议权面临到前所未有的威胁,国际特赦组织发起了一项全球运动,以对抗各国日益扩大和加强的侵犯基本人权行为。

该全球运动将致力于揭露抗议权遭受侵犯的情况,并声援要求问责的運動。通过共同努力,我们有可能实现真正的改变。国际特赦组织致力于提供积极支持,放大活动人士和其他由人民主导之运动的声音。

今天就立即加入“守护抗议”,参与我们的全球呼吁行动。

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