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保护抗议:全球运动对抗前所未有的威胁

在世界所有地区,抗议权都遭到前所未有和日益严重的威胁。国际特赦组织发起一场新的全球运动,以应对一些国家在更广范围加大侵蚀这项基本人权的举动。

从俄罗斯到斯里兰卡,从法国到塞内加尔,从伊朗到尼加拉瓜,一些国家正在实施一系列不断扩大的措施,来镇压有组织的异议。全球各地的抗议者正面临着强大的多重阻力,越来越多的法律和其他措施限制抗议权;武力被滥用,非法的大规模和有针对性的监视更为广泛;互联网遭到关闭和审查;以及虐待和污名化情况。同时,被边缘化和受歧视的群体面临更多的障碍。

Amnesty International

国际特赦组织的“保护抗议”运动将挑战那些对和平抗议的攻击,与遭受攻击者站在一起,支持推动人权变革的社会运动事业。

“保护抗议”运动将挑战那些对和平抗议的攻击,与遭受攻击者站在一起,支持推动人权变革的社会运动事业

国际特赦组织

国际特赦组织秘书长艾格尼丝·卡拉马德(Agnès Callamard)说:“近年来,我们看到了几十年来最大规模的抗议动员。 “黑人同命” 、MeToo和气候变化运动激发了全世界数百万人走上街头和网络,要求种族和气候正义、公平和生计保障,并且结束性别暴力和歧视。在其他地方,成千上万的人挺身而出反对警察的暴力和杀戮、国家的镇压和压迫。”

“几乎无一例外,这一波大规模抗议遭到了各国当局的阻挠、压制和经常为暴力的回应。政府非但没有促进抗议权,反而竭尽全力来取消它。这就是为什么作为世界上最大的人权组织,我们选择了这个时机来发起这项运动。是时候站出来大声提醒当权者,我们拥有不可剥夺的抗议、表达不满的权利以及自由、集体和公开要求变革的权利。”

限制性立法、全面禁令和紧急权力

环境危机、日益严重的不平等情况和对生计的威胁、系统性种族主义和基于性别的暴力等一系列问题,使集体行动变得更加必要。而各国政府的回应却是通过立法对抗议权施加非法限制。例如,我们已经看到了对抗议活动的全面禁令,就像新冠疫情期间在希腊和塞浦路斯那样的情况。在英国,一项新法律包含的条款赋予警察广泛权力,包括禁止“吵闹抗议”的权力。而在塞内加尔,达喀尔市中心自 2011 年以来已禁止政治示威活动,人们无法在政府大楼附近举行抗议。

各种类型的政府也越来越多地以紧急权力为借口来镇压异议,这在新冠疫情最严重时出现在泰国等国。在刚果民主共和国,政府实施的“戒严状态”为军队和警察提供了广泛的权力,自2021年5月起在伊图里和北基伍省限制抗议活动。

对抗议者的妖魔化

世界各国政府争辩说抗议活动对公共秩序构成威胁,并对抗议者进行污名化;给他们贴上“麻烦制造者”、“暴徒”甚至“恐怖分子”的标签,以此证明限制措施是正当的。当局通过这样看待抗议者,来证明这些零容忍的做法是合理的:颁布和滥用模糊而且严厉的安全法律,进行过严的警察执法,以及采取先发制人的威慑措施。

这种做法出现在香港,那里的《国家安全法》及其对“国家安全”的广泛定义被任意使用,包括用于限制抗议。

在印度,反恐的《非法(活动)预防法》(UAPA)和“煽动叛乱”罪多次被用来打击和平抗议者、记者和人权捍卫者。

警务军事化

尽管各国政府长期以来依靠咄咄逼人的策略来维持抗议活动秩序,但安全部队近年来更多地使用了武力。

所谓的较低致命性武器,包括警棍、胡椒喷雾、催泪瓦斯、眩晕手榴弹、水炮和橡皮子弹,经常被安全部队滥用。而且自 2000 年代初以来,国际特赦组织记录了国家对抗议活动的军事化应对趋势,包括使用武装部队和军事装备。在智利法国等国,配有全套防暴装备的安全部队经常得到装甲车、军用飞机、侦察无人机、枪支和突击武器、眩晕手榴弹和声波炮的支持。

缅甸2021年政变后的大规模抗争期间,军方对和平抗议者使用了非法致命武力。观察人士称,自军方夺取政权以来,已有2000多人丧生,超过1万3000人被捕。

不平等和歧视

面临不平等和歧视的人,无论这是基于种族、性别、性取向、性别认同、宗教、年龄、残疾、职业、社会、经济或移民身份,也更容易受到抗议权限制的影响,并面临更严厉的镇压。

例如,女性、LGBTI和不符合性别规范的人正面临不同类型的基于性别的暴力、边缘化、社会规范和立法。 在苏丹哥伦比亚白俄罗斯等国家,妇女因参加抗议活动而遭到性侵。而在土耳其这样的国家,骄傲游行已被禁止多年。

艾格尼丝·卡拉马德说:“我们在一个关键时刻开展这场运动。宝贵的抗议权正以可怕的速度被侵蚀,我们必须竭尽全力反击。”

宝贵的抗议权正以可怕的速度被侵蚀,我们必须竭尽全力反击

国际特赦组织秘书长 艾格尼丝·卡拉马德

“近年来有无数抗议者遇害,我们是部分代表他们,现在必须通过街头和网上的抗议,提高我们自己的声音,捍卫我们对当权者讲出真相的权利。”

国际人权法律通过各种国际和区域条约中的若干单独条款保护抗议权,这些条款共同为抗议提供全面保护。尽管抗议权没有作为一项单独权利被编入人权条约中,但当人们进行抗议时,无论是个人还是集体抗议,他们都在行使各种权利,其中可能包括言论自由权与和平集会权。

抗议地图


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