中国:联合国新疆报告一周年,敲响了国际社会应立即行动的警钟

国际特赦组织于8月31日表示,联合国发布罪证确凿的新疆报告已经一周年。一周年的纪念日提醒了我们,国际社会有必要继续追究中国犯下危害人类罪的责任,但各国目前对此的回应仍然“严重不足”。

2022年8月31日,联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)发布了一份备受瞩目的评估报告,其内容是关于新疆维吾尔自治区的人权状况。该报告发现中国政府在人权方面,侵犯了维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族,包括在拘禁营中对他们使用酷刑和大规模的监禁,这“可能构成……危害人类罪”。

国际特赦组织中国事务总监莎拉·布鲁克斯(Sarah Brooks)表示:“国际社会(包括联合国的重要机关)并没有迅速采取行动,来应对在中国发生的那些严重违反国际法的行为。反之,各国回避了问责所需的坚决立场,以致于受害者至今仍无法获得真相、正义和赔偿。”

立即行动

联合国发布罪证确凿的 #新疆 报告已经一周年。国际社会有必要继续追究中国犯下危害人类罪的责任。@UN_HRC 必须设立独立的国际机制,调查中国政府在新疆的罪行。https://zh.amnesty.org/region-country/asia-and-the-pacific/china/china-anniversary-of-uns-damning-xinjiang-report-must-be-wake-up-call-to-action/

前任联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)在她任期的最后一天,发布了人权高专办关于新疆的评估报告。该报告在发布前已出现严重的拖延状况,高级专员巴切莱特在报告发布的一年前曾表示,该报告正在等待“最后定稿”。根据媒体揭露的一份中国写给巴切莱特的信件草稿,中国当局曾敦促她“不要发布”人权高专办关于新疆状况的报告。

2022年10月,人权理事会的成员国在些微的差距下,以多数否决了一项提案。该提案原本要求各国就新疆报告进行辩论。此外,人权理事会委任的50位专家(被称为“特别程序”)也曾要求成员国就新疆问题召开特别会议。否决这项提案也意味着忽视了这些专家的呼吁。

2022年12月,巴切莱特的继任者沃尔克·图尔克(Volker Türk)承诺将“亲自与(中国)当局接触”,就新疆报告所凸显的严重侵犯人权行为进行对话。然而,针对那些令人担忧的人权侵犯行为,图尔克的公开后续行动却尚未以明确的方式,推动迫切需要的问责。这些后续行动仅包括他于2023年3月发表了一份声明,称他的办公室已经与北京当局建立了“沟通渠道”,以及于2023年6月,他重申了他的办公室正在寻求“进一步的接触”。

布鲁克斯表示:“我们需要其他国家和国际层面的官员,包括高级专员等人权官员,利用他们手上所有的谈判手段(无论是公开还是私下的手段),寻求切实改变中国打压人权的政策,包括与中国当局就他们的侵犯人权行为,开展坦率且基于证据的对话。”

人权高专办报告中的评估,与国际特赦组织和其他可信组织的报告相吻合。这些报告都记录到酷刑或其他虐待行为、性暴力和性别暴力事件,还有一系列的侵犯人权行为。

该报告还发现,“当局以任意和歧视性的方式,拘留维吾尔族和其他以穆斯林为主的群体成员……这可能构成国际罪行,特别是危害人类罪。”该报告还补充说,“那些会导致严重侵犯行为持续发生和再次发生的条件仍然存在”。这样的说法凸显了迅速有效解决这一情势的紧迫性。

在这份报告的周年纪念之际,习近平主席正好前往新疆乌鲁木齐市进行了一次意料之外的访问。在这次访问中,他呼吁官员加强限制“非法宗教活动”。而中国当局多次对新疆地区的侵犯人权指控予以否认。

“人权高专办新疆报告的一周年纪念日之际,我们必须呼吁国际社会采取必要行动。各国必须通过人权理事会建立一个独立的国际机制,来调查新疆地区的违反国际法罪行和其他严重侵犯人权的行为。我们需要紧急行动。对于那些被任意拘留、强迫失踪或遭受虐待的人来说,他们的家庭需要且应该获得的是真相和究责,而不是拖延和妥协。”布鲁克斯说道。

自2017年以来,联合国特别程序等多个机制,都广泛记录到中国当局针对维吾尔族、哈萨克族和其他以穆斯林为主的少数民族所进行的打压行动。这些行动经常以打击恐怖主义为幌子来进行。2021年,国际特赦组织发布了一份完整的报告,其中揭露中国政府组织了系统性的大规模拘禁、酷刑和迫害行动。这些行动构成了危害人类罪。目前在新疆拘禁营和监狱中遭到任意拘留的人士,或许达到100万人或甚至更多。迄今为止,国际特赦组织所发起的“释放新疆被拘者”运动,已对其中126名受害者的情况进行了详细的调查。


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