香港的新国家安全法——基本法23条立法——草案全文今天公布。针对此事，国际特赦组织中国事务总监莎拉·布鲁克斯（Sarah Brooks）表示：
“在北京于2020年强加的《国家安全法》背景下，香港政府早已主导侵害了香港人权，但现在镇压行动更变本加厉。”
莎拉·布鲁克斯（Sarah Brooks）国际特赦组织中国事务总监
“基本法23条立法的迅速进展表明，港府急于进一步废除人权保障，背弃其国际义务。”
“这项立法将中国大陆的‘国家安全’和‘国家秘密’的法律概念直接引入香港法律，这种立法方式对香港的未来而言极度令人感到不安。我们早已记录到这样的法律是如何在中国大陆被用来侵犯言论自由、结社自由与和平集会自由的权利。”
“新法中的‘境外干预罪’措辞模糊且宽泛，这可能导致行动者仅因与外国行为者交流就遭到以‘危害国家安全’名义起诉。”
与此同时，公正审判权受到越来越严重的侵害。因为新的调查权力允许当局在没有指控的情况下进行16天拘留，并拒绝被拘留者接触律师。
“显然，23条立法的首要目标是在香港和世界各地扼杀对中国和香港当局及其政策的任何批评声音。这项立法的境外管辖权范围，将让所有人都面临被贴上‘危害国家安全’标签的危险。”
“香港政府可笑地宣布，其公众咨询表明有98.6%的人支持23条立法建议——这是在一个持不同意见就意味着有入狱风险的环境。这样的声明读起来就如同是在孤注一掷地试图宣称立法的正当性。而实际上，这项立法进一步损害了香港的国际地位。”
“我们敦促当局悬崖勒马，停止目前的立法程序。包括各国政府、欧盟和联合国在内的国际社会必须向香港政府表明，推进第23条立法将是一个严重错误，并将导致侵犯人权行为。”
背景信息
香港《基本法》第23条要求港府通过地方法律禁止以下七项罪行：任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为、外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动、香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
这项名为《维护国家安全条例》的新立法草案全文于今天公布。这距离为期一个月的公众咨询截止日仅仅8天，据称该咨询已收到超过1万3千份意见书。
国际特赦组织在公众咨询过程中提交了一份34页的意见书，该意见书却被香港保安局归类为来自境外“反华”或“反政府”组织，因此显然被排除在外。
国际特赦组织的意见书分析了港府拟议的立法是否符合香港的人权义务，并发现许多立法建议违反国际人权法律和标准。
国际特赦组织发现，23条立法对国家安全的定义过于宽泛，立法中的新罪行和修订后的罪行都缺乏法律明确性，且对于正当的国家安全理由来说，不必要也不合乎比例原则。在意见书中，国际特赦组织指出拟议的程序改革将导致人权侵犯。
国际特赦组织承认，每个政府都有权利和义务保护其公民以及受其管辖的所有其他居民，也承认一些司法管辖区内具有特定的安全问题。但这些情况，绝不能被用来作为剥夺人民表达不同政治观点和行使其他人权的借口。这些人权都受到国际法律标准的保障。