概述

抗議是向當權者說真話的寶貴途徑。縱觀歷史，在那些最強大的社會運動背後，抗議活動一直是它們的驅動力。抗議能揭露不公和侵犯權利的情況，並要求問責，同時激勵人們對更美好的未來保持希望。

遺憾的是，這些寶貴的權利正遭受打擊。因此我們必須守護抗議，不讓那些害怕變革和意圖讓我們分裂的人打壓抗議活動。政府及其他當權者不斷尋找新的方法來壓制抗議並噤聲異議。此外，由於員警軍事化的全球趨勢、員警在抗議活動中濫用武力情況的增加，以及公民空間的緊縮，我們越來越難在保持安全的同時發出抗議之聲。

安全抗議的能力和不受歧視的權利相互關聯。那些因年齡、種族、性別認同和許多其他因素而面臨不平等和歧視的人，他們的抗議權也會面臨更大的危險。所以在此至關重要的原則是：人人都應能安全且不受歧視地進行抗議。

國際特赦組織在一場重要的倡議運動「守護抗議」（Protect the Protest）中，致力於揭露抗議權受到侵犯的情況，並聲援世界各地爭取積極改變的社會運動。「守護抗議」呼籲各國政府傳達以下的明確資訊：抗議者應當受到保護，政府應當為和平抗議消除不必要的障礙和限制。

抗議為什麼重要?

一個行動就能引發一場運動。倘若我們共同努力，便能創造一個人人平等且更加美好的世界。

抗議能發揮至關重要的作用，確保我們的人權能得到權力機關的承認。從1930年在印度反對英國殖民統治的「食鹽進軍」運動，到1969年「石牆暴動」後持續數十年的「驕傲遊行」運動，再到近年來的「黑人的命也是命」抗議活動，人民的力量不斷塑造著我們的世界。人們團結起來創造歷史，為我們帶來了現今許多人享有的權利和自由，這樣的例子數不勝數。

在創造力和共同人性的驅動下，抗議活動線上上和線下呈現出多種形式，包括罷工、遊行、守夜、靜坐和公民抗命運動。

這些抗議的戰略和策略可以用來創造條件，讓我們在日常生活的領域中取得進展。這其中包括改善治理、創造更安全的工作條件，以及制止種族主義、歧視和環境破壞等問題。

和平抗議

民眾擁有和平抗議的權利，國家則有義務尊重、促進並保障這項權利。這意味著國家不應干涉抗議活動，除非抗議活動對他人的安全和權利構成合法威脅。

如果員警試圖阻止或限制抗議活動，那麼這種干預必須是相稱且必要的。換言之，干預必須利大於弊，且必須是對權利限制最少的選擇。

相反地，當局應通過與抗議組織者溝通以及提供交通管理和急救等服務，設法讓抗議更加安全。

但在許多情況下，國家當局的干預會導致原本和平的突發事件變得危險和暴力。

抗議權是人權嗎？

當一個人參加抗議活動時，即是在行使多種公認的人權。

這些人權包括言論與和平集會自由權，還包括對和平抗議至關重要的其他權利，比如生命權、結社自由權、隱私權，以及不被任意逮捕和拘押、不受酷刑和其他虐待或懲罰的權利。

因此，抗議權並未被載入單一的法律或條約，而是通過各種國際及區域條約中的規定，在國際人權法下得到保護。這些條約保障了每一項不同但卻相輔相成的權利。綜合來看，這些條約為抗議者提供了全面的保護。

歧視情況和安全抗議的能力

儘管人們平等享有和平抗議的權利，但重要的是要認識到：基於年齡、性別和種族等各種形式的歧視相互交織，這讓某些人更難行使抗議權。女性、女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人（LGBTI）、非常規性別者、兒童及年輕人在安全參與抗議活動方面會面臨特殊的挑戰。例如在阿富汗，女性被完全禁止參加抗議活動。在其他國家，如果女性決定走上街頭參加抗議活動，她們可能更容易遭受性別暴力。

世界各地的「驕傲遊行」頻繁地被國家當局禁止或暴力鎮壓。在同性行為被定為犯罪的國家，參加驕傲遊行的人則面臨被拘捕的風險。

若能通過共同努力，確保每個人——包括最受歧視的人——都能平等地參與抗議活動而不必擔心暴力，我們便能創造一個更加公正和平等的世界。

抗議活動中的員警

自21世紀初以來，員警和其他國家當局對付抗議者的方式變得越來越軍事化。這樣的現象正在以多種方式發展，包括部署武裝軍事力量鎮壓抗議活動，或向員警提供裝甲車、軍用飛機、無人偵察機、槍支和攻擊性武器、眩暈手榴彈和聲炮等裝備。

軍事力量是為戰爭和防禦而組織、訓練和裝備的，其不應在抗議活動中佔有一席之地。員警應當接受衝突降級、調解和保護人民安全方面的培訓。

政府試圖將抗議者描繪成對公共安全的威脅，以此辯護這種不相稱的武力升級行動。但事實上，這些策略從根本上來說就是一種恐嚇人們以讓他們保持沉默的方式。

用作酷刑工具的執法裝備

執法部門有時需要使用特定裝備來保護和平抗議者，並維持抗議活動的安全。然而，如果濫用這類裝備，便可能侵害抗議者的人權。

抗議者在面臨安全部隊時受到嚴重傷害或甚至死亡的風險越來越大。這通常是由兩個因素造成的;

• 大量使用那些被設計用於酷刑的工具
• 以危險方式使用「標準警用裝備」，將民眾置於不必要的傷害風險之中

國際特赦組織正宣導呼籲禁止生產虐待性酷刑工具，比如直接接觸式電擊裝置和帶刺警棍等工具。諸如此類的裝備是專門被設計用來造成嚴重的疼痛和痛苦，這被認為構成酷刑或其他虐待行為（根據《聯合國禁止酷刑公約》，這是非法行為）。

我們還記錄到橡膠子彈和警棍等「標準警用裝備」的濫用。若使用得當，此種裝備可以在執法中發揮合法作用。但無數案例顯示，員警鎮壓部隊因使用這種裝備而對抗議者造成了不必要的傷害。

各國迫切需要加強監管機制，以遏止執法人員對抗議者施加酷刑。這意味著禁止酷刑工具、管制其他裝備的交易，並制定更好的法律，以確保標準警用裝備的使用方式符合國際上的使用武力標準。

對抗議活動的監視

社交媒體和其他數位通信等技術，積極影響著我們參加或組織抗議活動的能力。這是不可忽視的趨勢。但其他相關類型技術的進步，卻讓行使抗議權的風險日益加大。

警方和其他國家機關經常使用人臉識別軟體、閉路電視以及IMSI跟蹤技術來追蹤手機。使用諸如此類的大規模監控手段，不僅侵犯了抗議者的隱私權，還對人們形成了恫嚇效應，讓他們一開始就不太可能願意參加抗議活動。