流动移徙的人群 (难民)

概述

每天,世界上都有人为自己的生活作出十分艰难的决定;为了寻找较好的生活而离开家园。

在历史上,移徙是一种生活中的现实。人们移徙的原因多种多样,往往都是很复杂。有些人为了改善经济环境或求学而迁移到其他国家;另一些人是为了逃避人权侵犯,包括酷刑丶迫害丶武装冲突丶极端贫穷,甚至死亡,而离开国家。

路途上危险处处,令他们充满恐惧。在抵埗後,有些人会面临拘禁;有些则在日常生活中面临种族主义丶仇外主义及歧视。这些人特别脆弱,一些我们认为是理所当然的常设服务并未为他们提供支持。

数十年来,国际特赦组织一直从事与难民和移民相关的工作,从阻止难民被送返以免受到迫害,至保护最脆弱的移民群体免受雇主丶人贩子和走私者等剥削和侵犯提供帮助。

2013年10月,在意大利兰佩杜萨岛(Lampedusa)海岸附近发生了两次沉船事故,导致超过400人丧生。一名20岁的叙尼亚难民穆罕默德(Mohammed)说:「我找不到我的朋友。我问其他人,他们在哪里?之後我找到奥马……我尝试帮助其他人,但帮不了。我和奥马只好互相帮助,很辛苦地在水里游了多个小时。在水里,每个人都在寻找他们的家人和朋友。」

问题

危险的旅程

每年,数以千计由中美洲偷渡到墨西哥的人被绑架丶杀害及强奸。

在欧洲,因收紧了“欧洲保垒”的边界管制,很多难民和移民根本无法从陆路抵达,只好乘坐超载和经不起风浪的船只去欧洲,这些船只由人贩子驾驶,他们根本不顾乘客会否安全登岸。在2014年间,至少有3,419人在横渡过程中死亡。欧洲政府似乎更关注如何驱逐这些难民,多於拯救他们的生命。

剥削

外地的移徙工人是一个脆弱的群体,没有得到常设服务的支持,往往只能赚取少得可怜的工资及被劳动至极点。我们见到很多个案,他们被劳动的程度甚至於奴役。有些国家看来根本毫不关心,以致没有为海外家务劳工提供充份的保护。例如,在香港和印度尼西亚,这些工人遭受各种侵犯,包括性暴力和强迫劳动。

尽管卡塔尔承诺於2022年举办世界杯前进行改革,但它一直因对海外劳工的问题疏忽而备受批评。拖欠工资丶艰苦和危险的工作环境丶恶劣的居住条件及强迫劳动仍然普遍存在。但人们仍然对此抱着希望,每天都有1,000名工人由印度到沙特阿拉伯,就是希望可以得到较好的生活,但得来的却是欺骗和剥削。

替罪羊

政客丶政府官员与媒体谈及移民问题的态度大大影响到大众对移民的看法。移民往往被政客或媒体视为“非法移民”丶“闯关者”甚至是“入侵者”,被认为是滥用接待国之慷慨相助的替罪羊。这造成了移民不应有任何权利的想法,致使种族主义和歧视抬头。

移民为社会带来正面的好处,包括技术丶资源和多元文化,却很少得到报导。根据世界银行的报告,国际间移民是有利的,因为工人可以移徙到可以让他们发挥最大生产力的国家。移民将赚到的金钱汇给生活在发展中国家的家人(又称为"汇款"),总额是各国政府用於发展援助金额的3倍。2013年,这些汇款流入估计达4,040亿美元。

People in a rubber dinghy are spotted by the cargo ship OOC Cougar in the open Mediterranean Sea, 5 February 2015. © PA/Photo: Opielok Offshore Carriers/dpa
货船OOC Cougar在地中海的公海区域看到载着人的橡皮筏,2015年2月5日。© PA/Photo: Opielok Offshore Carriers/dpa

国际特赦组织现正呼吁

移民

  • 必须得到保护,免於种族主义和仇外心理的暴力行为;
  • 必须得到保护,免於剥削和强迫劳动;
  • 不得以不合法的原因被拘禁或驱逐;
  • 不得遭受歧视。

难民

  • 不得被强迫送回有可能会面临人权侵犯危险的国家;
  • 在处於易受侵害的境况下必须得到安置;
  • 不得遭受歧视;
  • 必须获得工作丶居所及教育的机会;
  • 必须获准自由行动,并可以保留其身份和旅行证件。

寻求庇护者

  • 必须获准进入一国寻求庇护;
  • 不得被送回有可能会面临人权侵犯危险的国家;
  • 必须可以诉诸公正和有效的庇护程序审定身份;若被送回一国,则必须以安全和有尊严的方式进行;
  • 若有需要,必须有机会跟联合国难民署接触。

问题详述

谁是移民?

移民是指在国内流动,或由一个国家移徙到另一国家的人。他们往往为了寻找工作,有时也可能是基於其他原因,例如与家人团聚,而离开故乡。有些人是自愿地移徙;有一些则是由於经济困境或其他问题而被迫迁移。人们可以“正当地”移徙,在得到合法许可後於某一国家工作和生活;也可以是“不正当地”移徙,在未得到合法许可的情况下在他们心仪的国家工作和生活。

大部份的国际移民生活在欧洲(7,200万人),其次是在亚洲(7,100万人)和北美洲(5,300万人)。

谁是难民?

难民是指因遭受人权侵犯,又或只因他的身份或信念而被迫逃离国家的人。他们的国家不能或根本不会对他们给予任何保护,故此,他们被迫到其他国家寻求国际保护。

谁是寻求庇护者?

寻求庇护者是指那些为了寻求国际保护而离开家园,但仍然未获确认为难民的人。

有关法律

无论他们如何抵达一个国家,或基於什麽目的,移民丶难民及寻求庇护者的权利都受到国际法的保护:


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