香港的新國家安全法——23條立法——草案全文今天公佈。針對此事，國際特赦組織中國事務總監莎拉·布魯克斯（Sarah Brooks）表示：
“在北京於2020年強加的《國家安全法》背景下，香港政府早已主導侵害了香港人權，但現在鎮壓行動更變本加厲。”
莎拉·布魯克斯（Sarah Brooks）國際特赦組織中國事務總監
「23條立法的迅速進展表明，港府急於進一步廢除人權保障，背棄其國際義務。」
「這項立法將中國大陸的『國家安全』和『國家秘密』的法律概念直接引入香港法律，這種立法方式對香港的未來而言極度令人感到不安。我們早已記錄到這樣的法律是如何在中國大陸被用來侵犯言論自由、結社自由與和平集會自由的權利。」
「新法中的『境外干預罪』措辭模糊且寬泛，這可能導致行動者僅因與外國行為者交流就遭到以『危害國家安全』名義起訴。」
與此同時，公正審判權受到越來越嚴重的侵害。因為新的調查權力允許當局在沒有指控的情況下進行16天拘留，並拒絕被拘留者接觸律師。
「顯然，23條立法的首要目標是在香港和世界各地扼殺對中國和香港當局及其政策的任何批評聲音。這項立法的境外管轄權範圍，將讓所有人都面臨被貼上『危害國家安全』標籤的危險。」
「香港政府可笑地宣佈，其公眾諮詢表明有98.6%的人支持23條立法建議——這是在一個持不同意見就意味著有入獄風險的環境。這樣的聲明讀起來就如同是在孤注一擲地試圖宣稱立法的正當性。而實際上，這項立法進一步損害了香港的國際地位。」
「我們敦促當局懸崖勒馬，停止目前的立法程式。包括各國政府、歐盟和聯合國在內的國際社會必須向香港政府表明，推進第23條立法將是一個嚴重錯誤，並將導致侵犯人權行為。」
背景資訊
香港《基本法》第23條要求港府通過地方法律禁止以下七項罪行：任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為、外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動、香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。
這項名為《維護國家安全條例》的新立法草案全文於今天公佈。這距離為期一個月的公眾諮詢截止日僅僅8天，據稱該諮詢已收到超過1萬3千份意見書。
國際特赦組織在公眾諮詢過程中提交了一份34頁的意見書，該意見書卻被香港保安局歸類為來自境外“反華”或“反政府”組織，因此顯然被排除在外。
國際特赦組織的意見書分析了港府擬議的立法是否符合香港的人權義務，並發現許多立法建議違反國際人權法律和標準。
國際特赦組織發現，23條立法對國家安全的定義過於寬泛，立法中的新罪行和修訂後的罪行都缺乏法律明確性，且對於正當的國家安全理由來說，不必要也不合乎比例原則。在意見書中，國際特赦組織指出擬議的程式改革將導致人權侵犯。
國際特赦組織承認，每個政府都有權利和義務保護其公民以及受其管轄的所有其他居民，也承認一些司法管轄區內具有特定的安全問題。但這些情況，絕不能被用來作為剝奪人民表達不同政治觀點和行使其他人權的藉口。這些人權都受到國際法律標準的保障。