歧视

概述

歧视破坏了生而为人的本质。仅仅因为某人的身份或信仰而损害他们的权利,这就是歧视。歧视不仅有害,还会让不平等继续深植人心。

不论一个人的种族、民族、国籍、阶层、种姓、宗教、信仰、生理性别、社会性别、语言、性取向、性别认同、年龄、健康状况或其他身份地位,人人都有获得平等对待的权利。然而,我们听过太多令人心碎的故事,有些人仅仅因为来自有别于权贵的“特殊”群体,就遭到残酷的对待。

当一个人由于政策、法律或待遇上的不合理区别,而无法与他人平等享有人权或其他合法权利时,就会出现歧视。国际特赦组织的工作基本原则之一,就是非歧视原则。我们会与世界各地的群体合作,挑战歧视性法律和习俗,以确保所有人都能在平等基础上享有自己的权利。

是什么原因导致歧视?

所有形式的歧视,其根源都是基于身份概念的偏见,以及与特定群体产生认同感的心理需求。这些偏见可能会导致分裂、仇恨,或甚至仅仅因为他人拥有不同的身份,就不把他们当作人类来对待。

在世界上许多地方,“责怪政治”和“恐惧政治”正在抬头。不宽容、仇恨和歧视的行为,都在导致社会裂痕不断扩大。恐惧政治正在分裂人民。我们可以看到一些领导人散布着有毒言论,将社会或经济问题归咎于某些群体。

有些政府打着道德、宗教或意识形态大旗,公开为歧视行为辩护。但他们的目的仅仅是为了加强政府的权力并维持现状。歧视甚至可能得到国家法律的巩固,即使这样的法律会违反国际法——例如,某国政府可能会将终止妊娠定为刑事犯罪,从而剥夺妇女、女童和孕妇需要的特别医疗服务。有些群体甚至仅仅因为他们的身份,就更容易被当局视为罪犯。例如穷人、原住民或黑人。

歧视的主要形式

种族和族群歧视

世界上几乎所有国家都受到种族主义的影响。种族主义是仅仅因为人的肤色、种族、族群、出身(包括种姓)或原国籍,而系统性地让他们无法享有全部的人权。不加遏制的种族主义可能会助长大规模暴行。例如1994年卢旺达的种族灭绝暴行,以及更为近期发生的缅甸当局对罗兴亚人进行的种族隔离和族裔清洗暴行。

在印度,达利特人已经成为较高地位种姓成员的攻击目标。他们遭受到各式各樣的侵犯人权暴行。这些罪行包括轮奸、杀戮和摧毁家园,但警方往往不会加以调查。这是因为警方的歧视态度,让他们认为不需要认真对待达利特人所遭受的犯罪暴行。

国际特赦组织还在欧洲记录到数百万罗姆人所面临的广泛歧视情况,包括受到强迫搬迁的威胁、警察骚扰以及罗姆人学童的隔离政策。

对非本国国民的歧视(有时又称为“仇外心理”)

人们针对非本国国民的歧视,往往是基于种族主义或优越感。而且一些为该国社会或经济问题寻找替罪羊的政治人士,经常会助长这种歧视。

自2008年以来,南非爆发了多起针对外国难民、寻求庇护者和移徙者的暴力事件,包括针对他们进行杀戮、抢劫或焚烧商店和商家。而这些受害者是来自其他非洲国家。在某些情况下,政治人士错误地将外国公民贴上“罪犯”的标签,并指责他们造成医保系统的负担。这些充满仇恨的言论会加剧暴力事件。

在面对到世界其他地区的难民和寻求庇护者时,某些政府当局经常以歧视的态度来反应。在那些接收难民和寻求庇护者的国家中,许多人将这种接收视为一场危机。而一些领导人和政治人士则利用这些恐惧,承诺制定(或甚至在某些情况中直接制定)一些具有侵害性且违反国际法的政策。

例如,匈牙利于2018年通过了一系列的惩罚性法律,来打击那些被政府确认是支持难民和移徙者的团体。匈牙利当局还暴力驱赶并虐待难民和寻求庇护者,同时对试图进入匈牙利领土的难民和寻求庇护者进行任意拘留。

国际特赦组织认为难民危机的重点不在于罚金的多寡,而在于这是一场“博爱危机”(crisis of solidarity)。这场危机的真正问题,在于那些促使家庭和个人成为难民的原因,以及政治人士在应对这些原因时,所展现的那些短视近利且不切实际的态度。

重要事实

76
76个国家将同性成年人之间的性行为定为犯罪。
10
有10个国家对同性性行为的最高刑罚是死刑。
4
在加拿大,原住民女性被杀害的可能性是其他女性群体的4倍。
超过100万
2014年,全球超过100万人参与倡议,成功让梅丽雅姆・易卜拉欣(Meriam Yehya Ibrahim)获释。她是苏丹的一位基督徒,因放弃原宗教信仰而被判处绞刑。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)面临的歧视

在世界各地,人们会因为自己所爱之人、喜欢的对象或自己的身份而面临歧视。女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人在生活中的方方面面都面临着不公平待遇的风险,无论是在教育、就业、住房还是获得医疗保健服务方面。而且他们可能还会面临骚扰和暴力。

一些国家因性取向或性别认同而惩罚人民,他们会被判入狱甚至处以死刑。例如,乌干达道德与诚信部长在2019年10月宣布,政府计划对自愿的同性性行为施以死刑处罚。

2019年,国际特赦组织记录到韩国因为把军队中男性之间的自愿性行为定为犯罪,因此男同性恋和跨性别军人面临到暴力、骚扰和普遍歧视。国际特赦组织也调查了中国跨性别者在获得性别确认治疗时所面临的障碍。我们还发起倡议活动,要求土耳其、黎巴嫩和乌克兰等国家允许举办“骄傲活动”。

如果法律不站在LGBTI人士这一边,那么当他们在追求自由生活或针对侵犯人权行为寻求正义时就会面临极其困难的处境。甚至在大多数情况下,他们不可能克服那些障碍。即使法律站在LGBTI人士这一边,社会针对他们的身份认同也仍然存在强烈的污名化和刻板印象。这样的情况让他们无法获得他人享有的权利和自由,也无法成为平等生活的社会一分子。这就是为什么LGBTI行动者总是坚持不懈地争取自己的权利——无论是免受歧视地爱自己所爱之人,还是让法律承认自己的性别,或仅仅是保护自己免受攻击和骚扰的风险。

请参阅此处获取更多信息,了解国际特赦组织在LGBTI权利方面所做的努力。

2019年11月5日,土耳其安卡拉的一名中东工业大学学生,在大学校园举行的骄傲活动中举着彩虹旗。

获取更多信息,了解国际特赦组织为捍卫LGBTI权利而采取的行动

性别歧视

在世界上的许多国家中,都存在剥夺女性权利的法律、政策、习俗和信念。

根据某些国家的法律,女性不能随意选择穿着(沙特阿拉伯、伊朗),不能在夜间工作(马达加斯加),也不能在没有丈夫签名的情况下获得贷款(赤道几内亚)。在许多国家,歧视性的法律限制女性离婚和拥有财产,也限制她们控制自己身体和免于骚扰的权利。

在持续进行的性别正义运动中,数十万女性走上街头争取她们的人权,并强烈要求性别平等。在美国、欧洲和日本,许多女性参加了#MeToo示威游行,抗议厌女症和侵犯人权行为。在阿根廷、爱尔兰和波兰,女性发起示威,要求终止压迫性的堕胎法律。在沙特阿拉伯,女性呼吁结束驾驶禁令。而在伊朗,女性要求停止强制她们佩戴头巾

在世界各地,女性一直站在要求改革的最前沿。

尽管女性行动者激增,但她们仍然得面对严峻的现实——世界上许多政府仍公开支持那些旨在征服和压迫女性的政策、法律和习俗。

在世界各地有40%生育年龄的女性,其生活的国家仍严格限制堕胎,或即使法律允许堕胎但实际上仍无法执行。另有约2.25亿人无法获得现代化的避孕措施。

国际特赦组织的研究证实,虽然社交媒体平台允许人们通过辩论、建立人脉以及分享来表达自己的想法,但许多公司和政府仍未能保护用户免受网络暴力的攻击。这样的攻击已经导致许多女性进行自我审查或彻底离开社交媒体平台。

尽管如此,在世界某些地区,社交媒体能够被用来更加凸显女性对工作场所性别平等化的呼声,特别是那些针对缩小全球性别工资差距的诉求。目前全球的性别工资差距达到了23%。全世界的女性不仅平均工资低于男性,而且更容易从事无偿工作以及非正式、无保障或非技术性的工作。这很大程度上是因为既有社会规范认为女性及其工作的价值较低。

性别暴力对女性造成的影响尤为严重,但政治人士却忽视了这种人权危机。

抗议者在西班牙马德里的司法部外示威,反对释放被称为“狼群”(La Manada)的轮奸嫌犯。

获取更多信息,了解国际特赦组织为捍卫女性权利而采取的行动

案例研究:月经和月经禁忌

“每个月的那个时间”、“弗洛阿姨”、“深红色波浪”。在世界许多地方,月经羞耻的范畴远远不仅限于那些描述月经的委婉说法。一些行动者试图改变月经禁忌,却因发表意见而遭到逮捕或审讯。

来自尼泊尔的萨米克斯亚·柯伊拉腊(Samikshya Koirala)在11岁时第一次来月经。当时她不仅被赶出家门5天,还被禁止触碰家中男性成员11天,且不准进入厨房19天。

她现在是国际特赦组织学生团体的成员,该团体希望能扭转人们对月经的负面态度。

“我们正在为男孩和女孩们制作视频、举行集会,并在农村地区开展社区项目。当我们听到孩子们公开谈论这些月经议题时,对我们来说那就是一个值得骄傲的时刻。在尼泊尔,我们需要开始改变观念,破除月经迷信——我认为目前为止我们做得很好。”萨米克斯亚说道。

基于种姓的歧视

基于工作和出身的歧视(也称为种姓歧视)在亚洲和非洲非常普遍。这样的歧视影响了超过2.6亿人,其中包括海外侨民。来自某些群体的人会由于出生时的身份,而遭受社会排斥、经济贫困,并容易受到身心伤害。基于工作和出身的歧视往往会在社会中根深蒂固存在。从日常生活、个人对文化和习俗的看法、社会和经济结构、教育和就业,到获得服务、机会、资源和买卖市场的渠道方面,皆可能存在这样的歧视。尽管一些国家用法律和优惠性差别待遇(affirmative action)来解决歧视问题,但歧视早已代代相传,并且在某些情况下已经深深地内化了。国际特赦组织致力于帮助那些因工作和出身而受到歧视的群体,我们与合作伙伴携手努力,倡议支持这些人的权利。

对身心障碍者的歧视

全世界有多达十分之一的人患有身心障碍。但在许多社会中,身心障碍者必须面对污名化、排斥,或被视为怜悯或恐惧的对象。

全世界的身心障碍者中,大约有80%居住在发展中国家。绝大多数身心障碍者(82%)的生活水平处在贫困线以下。此外,女性身心障碍者遭受身体虐待和性虐待的可能性,是无身心障碍女性的2到3倍。

哈萨克斯坦的现行法律意味着,数千名患有社会心理和智力障碍的人已被法律宣告为“无行为能力”,必须由监护人照顾。在这种制度下,他们不能行使其权利,也不能在法院挑战此裁决。

国际特赦组织还记录到索马里身心障碍者的人权遭受严重侵犯。他们面临着强迫婚姻、强奸和强迫搬迁的风险。

案例研究:争取改善吉尔吉斯斯坦的无障碍环境

在吉尔吉斯斯坦,身心障碍者经常被贴上“残疾人”和“病人”的标签,但古尔扎尔·杜伊什诺娃(Gulzar Duishenova)仍继续争取自己的尊严。

古尔扎尔·杜伊什诺娃是一位吉尔吉斯斯坦妇女,她在一场交通事故后双腿失去了行动能力。她现在必须使用轮椅,但她却生活在一个身心障碍者每天都得面临歧视的社会。其中一种形式的歧视,是关于无障碍环境——从去看医生到乘坐公共交通工具时都会遭遇歧视。

但古尔扎尔正在努力改变这一情况。确保身心障碍者能够有尊严地生活,是她一生的使命。她面临到许多无障碍环境的问题,但这也更让她下定决心,想要为自己和他人追求更好的生活。

我们被告知不准发声——但我们不会因此放弃。我仍会说我想说的话

古尔扎尔·杜伊什诺娃

一些像古尔扎尔这样的行动者们进行了多年的倡议行动。终于,吉尔吉斯斯坦总统索隆拜·热恩别科夫(Sooronbay Jeenbekov)于2019年3月签署了联合国《身心障碍者权利公约》,使其成为法律。这项法律创造了必要条件,让18万名身心障碍者能够有效融入吉尔吉斯斯坦的社会和经济生活。

“如果身心障碍者和老年人活得好,整个社会才会好。我还想非常清楚明白地表达:没有我们的参与,就不应做出任何有关我们的决定。”古尔扎尔说道。

解决方案:国际特赦组织的诉求是什么?

各国政府应该:

  • 废除各项歧视性法律,并释放所有因此入狱的人。
  • 无论对象是谁,保护所有人免受歧视和暴力的伤害。
  • 出台新的法律和政策,促进社会各方面的包容性和多样性。
  • 采取行动处理歧视的根源,包括去挑战那些导致歧视问题的成见和态度。