在国际特赦组织最新发布的电动汽车行业人权报告中,电动汽车公司比亚迪、三菱和现代汽车的得分最低。该研究揭示,全球主要的几家电动汽车制造商,皆未能充分展示他们如何应对矿物供应链中的人权风险。这可能导致当地社区因电池所需金属矿山的迅速扩张而面临开采、健康和环境危害。
在这份名为《为权利充电:主要电动汽车制造商人权尽职调查报告情况排名》的新报告中,国际特赦组织采用了国际标准,对13家主要电动汽车制造商的人权尽职调查政策和自行报告的作法进行了全面评估,并为每家公司评分。评分表详细说明了这些汽车品牌是否履行它们的人权责任,并凸显哪些公司未能表明它们正在解决人权问题。
与能源转型矿物开采相关的侵犯人权行为
国际特赦组织秘书长艾格尼丝‧卡拉马德(Agnes Callamard)
令人震惊且广泛存在
但该行业的应对措施仍严重不足。
随着全球对电池矿物需求的飙升,此报告呼吁汽车制造商识别并减缓其供应链中的人权风险,例如强迫搬迁、环境污染对健康的危害,以及在刚果民主共和国和菲律宾等矿产开采国对原住民权利的侵犯。
“大幅增加的电动汽车电池金属需求,给受采矿影响的社区带来了巨大压力,”国际特赦组织秘书长阿涅斯·卡拉马德表示。
“与能源转型矿物开采相关的侵犯人权行为令人震惊且广泛存在,但该行业的应对措施仍严重不足。许多社区正在遭受强迫搬迁、污染导致的疾病和水资源短缺等问题。随着对电动汽车需求的增加,汽车制造商必须保证尊重人权。”
整体成绩好坏参半
此次国际特赦组织的评分表以90分为满分。评估企业表现的标准包括:各公司的人权政策承诺、风险识别过程、供应链分析、报告以及补救措施。
在此次人权尽职调查评估中,没有一家公司得分高于51分。排名垫底的是中国公司比亚迪,得分只有11分(满分90分)。德国梅赛德斯-奔驰公司得分最高,为51分(满分90分)。
这些公司自行报告的承诺往往含糊不清,
国际特赦组织秘书长艾格尼丝‧卡拉马德(Agnes Callamard)
且几乎没有证据表明它们采取了有意义的行动。
这表明它们要与国际标准接轨还有很长的路要走。
“虽然取得了一些进展,但总体而言,分数令人非常失望。比亚迪作为全球规模最大、增长最快的电动汽车公司之一,在我们的评估中排名垫底。该公司披露的信息表明,其电池供应链的人权调查严重缺乏透明度。”艾格尼丝‧卡拉马德表示。
“其他得分较低的公司,如现代和三菱,在关键人权尽职调查领域的实施方面,缺乏必要的深度和信息。这些公司自行报告的承诺往往含糊不清,几乎没有证据显示它们采取了有意义的行动。这表明它们要达到国际标准还有很长的路要走。”
虽然雷诺和通用汽车等公司已经承诺进行人权尽职调查,排名也高于那些得分最低的公司,但它们提供的证据仍然有限,无法将这些承诺充分融入其供应链运营。此外,有关其风险评估和利益相关者参与的信息仍相当有限,供应链方面也缺乏透明度。
艾格尼丝‧卡拉马德说:“考虑到这些公司采购的电池可能由钴或镍等矿物制成,而这些矿物的开采条件可能会损害人们的人权,所以这些公司在供应链透明度方面的表现是一个严重的问题。”
对原住民社区的影响
尽管为了加速脱碳和减缓全球气温上升,我们迫切需要从化石燃料汽车到电动汽车的快速转型,但这也带来了隐性成本。
“开采用于电动汽车的矿物可能会对人类和环境造成巨大风险。国际特赦组织之前的研究表明,工业化钴矿开采与刚果民主共和国的强迫搬迁事件有关。汽车公司需要利用其作为全球矿产买家的巨大影响力,来影响上游矿业公司和冶炼厂,以减轻这些人权风险。”卡拉马德表示。
在供应链透明度方面,比亚迪、吉利汽车、现代汽车、通用汽车和三菱汽车等公司的得分最低,皆未能提供其供应链的详细信息。此外,比亚迪没有披露冶炼厂、精炼厂或矿场的名称。吉利汽车只提供了大致的供应商位置,没有具体说明矿产开采地点。
现代汽车和三菱汽车也表现出类似的缺乏透明度的问题,其没有提供证据表明钴、铜、锂和镍的全面供应链地图或矿区识别。这使得利益相关者难以核实这些运营对附近社区的影响。
改进的方向
所有公司,包括参与电动汽车电池供应链的公司,无论他们在哪里经营,都有责任尊重所有人权。如《联合国工商企业与人权指导原则》所述,为了履行企业尊重人权的责任,他们必须实施人权尽职调查程序,以识别、预防、减缓和解释它们如何解决其运营、产品或服务可能造成、促成或直接与之相关的不利人权影响。
虽然一些被评估的公司已采取积极步骤承认其人权责任,并使公司政策与国际人权标准保持一致,但仍有许多工作要做。例如,宝马、福特、梅赛德斯-奔驰、斯泰兰提斯、特斯拉和大众集团都是得分较高的公司,但它们仍可以做得更多,以展示它们实际执行其政策时,如何解决人权风险或为受影响的人群提供有效补救。
现在是时候改变方向,
国际特赦组织秘书长艾格尼丝‧卡拉马德(Agnes Callamard)
确保电动汽车不会留下侵犯人权的遗产。
相反,该行业必须推动一个公正的能源转型,
不让任何人掉队。
国际特赦组织秘书长卡拉马德表示:“随着全球向电动汽车过渡的势头增强,推动了全球竞争,并带来了巨大的利润,国际特赦组织呼吁所有汽车制造商改善他们的人权尽职调查工作,使他们符合国际人权标准。我们还呼吁各国政府加强对在其领土上注册的公司或其进出口许可证的人权尽职调查监管。”
“那些落后的国家需要更加努力、更有效率地工作,以表明人权不仅仅是一句空话,而是一个他们认真看待的问题。现在是时候改变方向,确保电动汽车不会留下侵犯人权的遗产。相反,该行业必须推动一个公正的能源转型,不让任何人掉队。