2020年度越南人权报告

人权捍卫者受到的任意拘捕和起诉大大增加,记录在案的良心犯人数创下新高。在网上表达自己意见的人尤其成为攻击的目标。民主活动人士、独立记者、作家和出版商面临持续不断的骚扰、人身攻击、任意起诉,并在被警方羁押期间受到酷刑和其他形式的虐待。当局做出了死刑判决,并执行了死刑。针对妇女的暴力行为仍然是持续而广泛的问题。越南在应对新冠疫情方面赢得赞誉,有效遏制了病毒的传播。然而,当局对散布有关疫情的“虚假信息”处以惩罚,却往往构成了对言论自由权的任意限制。

背景

在2021年1月的越南共产党第十三次全国代表大会原定召开前夕,由于敌对政客和越共内部的派系权力争夺,政府对所有形式的异见发起了大规模的镇压。越南政府于6月批准了《欧盟-越南自由贸易协定》(EU-Viet Nam Free Trade Agreement),其中包含了遵守国际人权和劳工标准的义务。

言论自由

当局对言论自由实施了广泛的打压,特别是针对那些在网上发表言论的个人。当局对网络言论的审查大大加强,此外,在网上和线下行使言论自由权的人遭任意逮捕、拘留和起诉的情况也显著增加。记者和作家也成为了打压的目标,政府对自由出版社(Liberal Publishing House)和越南独立记者协会(Viet Nam Independent Journalists Association)展开一连串拘捕和指控。自由出版社的两名成员在胡志明市被拘留期间受到警察的酷刑,该出版社是一家当地独立出版商,出售被政府认为是敏感的书籍。

4月,脸书(Facebook)宣布决定更严格地遵守政府的要求,审查自身平台所谓“反国家”的内容,但这样做相当于对合法的言论实施审查, 违反了国际人权法。据报,当局用降低平台流量向脸书施压后,该公司才作出这一决定。

人权捍卫者和其他活动人士对脸书和YouTube在当局的要求下限制内容发布表示震惊,包括对敏感内容广泛进行的地域屏蔽(geo-blocking)、个人资料屏蔽和暂停账户等。这些措施标志着该国的言论自由空间严重紧缩

2月3日,当局出台了对违反邮政、电信、无线电频率、信息技术和电子交易条例实施行政处罚的第15/2020/ND-CP号法令(“第15号法令”),进一步加强了严重损害言论自由权的法律框架。第15号法令规定了一系列针对互联网用户和互联网服务提供商的行政违法行为,并包含一系列威胁言论自由和信息获取渠道的严厉处罚。违反该法令的科技公司可被吊销营业执照,期限最长可达两年。第15号令还包含对在社交网络上发布或分享“假消息”的用户实施的处罚,该处罚可施加于任何的民事和刑事处罚之外。

受政府支持的“网络部队”和“舆论制造者”在网上以政府异议人士为目标,对他们进行谩骂、骚扰、恶意攻击和大规模的举报,这往往导致人权捍卫者的账户和内容受到限制。人权捍卫者还因其网上活动,面临着人身攻击及其他形式的线下威胁和暴力。

良心犯

截至12月,越南至少有173名已知的良心犯被监禁,这是国际特赦组织自1996年开始公布数字以来的最高记录。其中72人因在网上发表意见而被羁押,这一数字较往年显著上升。在今年新收押的30名良心犯中,有24人(80%)是因网络言论被羁押。大多数人是根据《刑法》第331条或117条被拘押的,前者禁止“滥用民主自由侵犯国家利益”,最高刑罚为有期徒刑7年,后者将“制造、储存或传播旨在反对越南社会主义共和国的信息、材料或物品”定为犯罪,最高可判处有期徒刑20年。

监狱环境总体上仍然恶劣,良心犯尤其受到歧视、骚扰和虐待。家属报告了良心犯在拘押期间遭受酷刑或其他虐待的事件,这当中包括阮文和(Nguyen Van Hoa)、阮文夙(Nguyen Van Tuc)、黄张哥(Huynh Truong Ca)、阮日广(Nguyen Ngoc Anh)和黎庭良(Le Dinh Luong)。

死刑

年内,法院继续判处死刑,该国亦执行了处决。政府继续实行将死刑相关信息列为国家秘密的政策。有关被判处死刑之人的详细情况仍未公开,包括他们的性别、年龄、种族或被判处的罪行类型。12月,越南在联合国大会上就暂停使用死刑的决议投了弃权票。

妇女权利

针对妇女的暴力仍然是持续而广泛的问题。政府和联合国的一项联合研究表明,近三分之二的已婚妇女在一生中遭受过丈夫的暴力和控制行为,包括在身体、性、情感或经济上,此外,近三分之一的女性在过去的12个月里报告遭受过此类虐待。家庭暴力或虐待的报告数量仍然极低,很少有妇女向当局或相关服务提供者寻求支持。

女性人权捍卫者继续面临骚扰、歧视和性别暴力。著名作家兼人权捍卫者范端庄(Phạm Doan Trang)于10月6日遭到任意拘捕,并被依据《刑法》第117条起诉。国际特赦组织认为她是良心犯。如果罪名成立,她可能会被判处长达20年的监禁。

经济、社会和文化权利

政府统计数据显示,贫困家庭的比例从2015年的9.88%大幅下降到2020年的2.75%,这反映了越来越多人实现了适足生活水准权的趋势。然而,日益加剧的经济不平等威胁着该国的可持续发展。

健康权

越南于1月23日报告了首例新冠病例,当局采取了严格的措施来控制病毒的传播。截至年底,该国报告了1,465起新冠病例及35起死亡个案。尽管部分控制疫情的措施在很大程度上成功地保障了健康权,但当局也多次将压制言论自由权作为其应对措施的一部分。至少两名妇女,即:丁氏秋水(Dinh Thi Thu Thuy)和马冯玉富(Ma Phung Ngoc Phu)因发表对政府应对新冠疫情的看法而被任意拘捕和起诉,另有数百人因在社交媒体上就疫情应对措施发表意见而被罚款。


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