2020年度马来西亚人权报告

人权活动人士和批评政府者受到调查,无证移民被大规模突袭,难民船被推回海上,以上种种都导致了人权状况的恶化。男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性人(同志)继续面临歧视,原住民社区仍然受到伐木和采矿活动的威胁。人权改革在新政府的领导下停滞不前,包括成立独立的警察监督委员会和废除强制性死刑。

背景

2月,变节的国会议员在新首相慕尤丁领导下组建了国民联盟 (Perikatan Nasional),希望联盟(Pakatan Harapan)联合政府垮台。为应对新冠疫情,该国从3月起实施《行动管制令》(Movement Control Order)之下。尽管新冠病毒在监狱爆发,超过5,000人受感染,当局没有因此而大幅减低在监狱服刑的人数。

言论、结社和集会自由

人权捍卫者面临调查和指控,最常见的法律依据是《通信及多媒体法》第233条。3月,活动人士法蒂雅·纳瓦(Fadiah Nadwa Fikri)因在社交媒体上发帖呼吁举行反对政府更迭的示威游行而受到调查。法蒂雅和其他18名活动人士后因未就抗议活动提出通知而受到调查。 5月,当局报告自年初起已展开262项有关煽动的调查,其中143项调查是根据《通信及多媒体法令》进行。6月,反对党议员泽维尔·贾亚库玛(Xavier Jayakumar)因批评政府未召开议会全体会议,被当局以违反煽动法而调查。同样在6月,电台名人张家扬(Patrick Teoh)因在社交媒体上发表据称侮辱皇室成员的帖子而被控违反煽动法。

7月,一名男子因在社交媒体上发表被认为是侮辱伊斯兰教的帖子而被判处26个月的监禁。新闻网站当今大马(Malaysiakini)的颜重庆(Steven Gan)因读者评论被控藐视法庭。政府还调查了半岛电视台(Al Jazeera)和《南华早报》(South China Morning Post)的记者,二者分别报道了新冠疫情封锁下移民所受之待遇。

当局在5名工会活动人士举行和平示威,抗议不公平的劳工待遇、破坏工会的行为及医院工人的个人保护设备不足问题后,指控他们违反了《行动管制令》。法院后来撤销了指控。

难民、寻求庇护者和移民

政府在应对新冠疫情时对难民、寻求庇护者和移徙工人采取了严厉的措施。在仇外情绪高涨的情况下,当局在移民人口比例较高的地区开展了包括逮捕和拘留在内的移民突击检查。移民拘留中心爆发了新冠疫情,600余人被感染。

当局拒绝让乘船抵达的罗兴亚难民进入该国,或将他们拘留在人满为患的设施中。4月,海军将一艘载着数百人的船只拒之门外,船上载有妇女和儿童。当月,据称另一艘载有数百名罗兴亚难民的船只被拒进入马来西亚后,被孟加拉国当局接收。尽管政府在4月和6月允许两艘船登陆,但难民被拘留。其中一些人被根据移民法起诉,并被判处监禁和鞭刑,之后鞭刑被撤销。

关于移民被强迫劳动和居住于逼仄住房中的指控打击了马来西亚的橡胶手套行业,新冠疫情期间,该行业面临需求量增长的情况。橡胶手套工厂爆发新冠病毒,一名员工因提出住房过度拥挤的问题被解雇。此外,建筑工地也出现新冠肺炎爆发的情况。

人权捍卫者

人权捍卫者在政府更迭后面临调查,这当中包括净选盟(Bersih)的主席范平东(Thomas Fann)、反贪污与朋党主义中心(C4)的反腐败活动人士仙蒂娅·加布里埃尔(Cynthia Gabriel),以及人权组织“人民之声”(Suaram)的任斯文(Sevan Doraisamy)。7月,警方对非政府组织“难民的避难所”(Refuge for the Refugees)的创始人柯玉莉(Heidy Quah)展开调查,原因是她发表了一篇关于移民拘留中心恶劣条件的报道。柯玉莉还在网上受到了威胁,这凸显了人权捍卫者(尤其是女性捍卫者)面临的问题,包括受到骚扰,有时个人信息被公开,这种情况令人担忧。不过,当局很少调查网络暴力事件。

男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性人的权利

政府继续迫害同志。7月,伊斯兰事务部长祖基菲里·穆罕默德(Zulkifli Mohamad)在网上发表声明,“全面授权”宗教当局逮捕和“改造”同志。9月,于2019年被控“违反自然规律的性交未遂”的11名男子中,有一人对将同性性行为规定为犯罪的法律提出了司法审查。截至年底,该案仍在审理。

原住民

全国各地的原住民依然因开发和伐木而面临着失去土地的威胁。2月,一项拟取消雪兰莪州(Selangor state)森林保护区官方保护的提案遭到了原住民社区的抗议,他们担心自己的家园和生计会受到影响。9月,彭亨州(Pahang state)的原住民对开发3个稀土矿的计划提出了抗议。

有罪不罚

8月,政府撤回了上届政府于2019年提出的建立警察监督委员会的法案,并提出了一项被广泛批评为无效的新法案草案。同样在8月,政府透露,1月至6月,包括两名儿童在内的23名被拘留者在移民拘留设施中死亡,当局未对造成这几起死亡事件的原因展开有意义的调查。之后又发生了更多的拘留期内死亡案件,这当中包括印度国民兹尤丁(Zeawdeen Kadar Masdan),他在被移民当局拘留期间死亡。

死刑

8月,联邦法院宣布强制性死刑符合宪法。截至年底,上届政府提出的废除强制性死刑的立法修正案仍未提交议会。暂停执行死刑的规定仍有效力。


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