2023年度澳大利亚人权报告

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对原住民和托雷斯海峡岛民的歧视仍然根深蒂固存在;最小年仅10岁的儿童仍会被监禁;成千上万的难民已能够申请永久居留权,对寻求庇护者的无限期拘留被裁定为非法的;政府通过了限制和平抗议权的新法律;新的化石燃料项目获得批准。

背景信息

2月,联合国防范酷刑问题小组委员会取消了恢复访问澳大利亚的计划,原因是未能确保不受限制地进入所有拘留设施。该访问计划已于2022年暂停至今。

原住民权利

10月14日,澳大利亚人在全民公决中投票反对设立“原住民和托雷斯海峡岛民之声”的宪法修正案。设立该机构的目的是授权其就影响到“第一民族”的问题直接向国会提出意见。

据报,有20名原住民和托雷斯海峡岛民在拘留期间死亡。 

第一民族儿童的拘留率有所下降,但仍占所有青少年被拘留者的50%以上。原住民和托雷斯海峡岛民成年人的监禁率增加了,尽管目标是到2031年至少减少15%。

儿童权利

最小年仅10岁的儿童继续被拘留。去年12月,塔斯马尼亚州政府宣布,该州的刑事责任年龄将从10岁提高到14岁,但要到2029年才会实施。北领地和澳大利亚首都领地将刑事责任年龄提高到12岁,但这仍然不符合国际标准建议的最低年龄至少为14岁。 

昆士兰州政府推翻了该州《人权法案》的保障,通过立法将儿童违反保释规定的行为定为刑事犯罪,并允许将儿童拘留在成人拘留设施中。

一份对西澳大利亚州班克西亚山(Banksia Hill)拘留中心的官方检查报告发现,该青少年拘留设施的”每一个环节”都不合格,这使得被拘留者的健康和安全皆处于危险之中。从班克西亚山拘留中心转移过来的男孩们,继续被关押在安全级别最高的木麻黄(Casuarina)成人监狱。10月19日,该成人监狱有一名被拘留的16岁原住民男孩,在企图自杀后死亡。

难民和移徙者的权利

2月,移民部长宣布,在2013年之前乘船抵达并获得临时保护签证的人,将有资格申请永久居留权。大约有19,000人适用这一措施。

7月,联邦法院对伊朗—库尔德难民穆斯塔法(穆兹)‧阿齐米塔巴尔(Mostafa “Moz” Azimitabar)提起的诉讼案作出裁决。阿齐米塔巴尔质疑他被拘留在酒店14个月的合法性。但法院裁定政府将寻求庇护者拘留在“其他拘留地点”的行为合法。

11月,高等法院一项具有里程碑意义的裁决认定,在被拘留者不希望被从澳大利亚遣返的情况下,无限期的移民拘留是非法且违宪的。该裁决让至少148人被释放。但政府立即通过了紧急立法,对被释放的人强加宵禁,并要求他们佩戴追踪设备。12月,另一项法律通过。该法使得如果那些获释的人有犯下严重罪行的危险,政府就能够重新拘留他们。随后其中获释的7人再次被捕。

政府仍维持既有政策,遣返载有寻求庇护者 的船只,或在离岸处理那些没有有效签证的人 。9月,边境部队根据这些政策将11名寻求庇护者转移到瑙鲁(Nauru)的移民拘留中心。这是9年来第一次进行这样的转移。

集会自由

5月18日,南澳大利亚州通过了一项法律,规定“故意或鲁莽地”占据公共场所的行为,将被判处3个月监禁或罚款50,000澳元(约合31,000美元)。在几个州,此反抗议法被用来对付和平的气候抗议者和支持巴勒斯坦人权利的抗议者。

健康环境权

联邦政府加强了气候“保障机制”,以限制澳大利亚几个最大的工业污染企业的排放上限。11月,澳大利亚与图瓦卢(Tuvalu)签署了一项条约,其中包括为受气候变化威胁的人提供移民途径,并为图瓦卢的气候适应计划提供财政支持。然而,澳大利亚政府仍继续批准新的化石燃料项目。


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