世界上大多数人都有过背井离乡的经历,但或许只是搬到邻近的村镇或城市。对一些人而言,他们必须远赴异国他乡——有时是短暂的离别,有时则是永久移居。
每天,世界上都有许多人必须为生活作出艰难的抉择:离开家园,只为寻求一个安身立命之处。
有很多原因可以解释,为什么世界各地的人们会选择在不同的国家重新开始他们的生活。有些人离开家园是为了工作或求学。其他人则是被迫逃离迫害或酷刑等侵犯人权的行为。还有数百万人因为武装冲突、其他危机或暴力而被迫逃离家园。有些人不再感到安全,是因为他们的身份、行为或信仰而成为打压目标,例如他们的族裔、宗教、性取向或政治观点。
这些旅程始于对更美好未来的希望,但也可能充满危险和恐惧。有些人可能会成为人口贩运和其他剥削形式的受害者。有些人在抵达新国家后会立即被当局拘留。就算他们安顿下来并开始新生活,许多人每天还会面临种族主义、仇外心理和歧视等问题。
有些背井离乡的人最终会感到孤独和孤立,因为他们失去了我们多数人视为理所当然的支持网络——我们的社区、同事、亲朋好友。

为什么人们要离开自己的国家?
人们难以或无法安全地留在自己的国家有很多原因。例如,儿童、女性和男性都会因为暴力、战争、饥饿、极端贫困、性取向或性别认同,或因气候变化或其他自然灾害的后果而逃离家园。人们通常会同时面临上述多种的困难。
但离开自己国家的人并不一定在逃避危险。他们可能认为自己在另一个国家有更好的工作机会,因为他们的教育程度或资本能让他们在其他地方寻找机会。其他人则可能想去找已经生活在国外的亲朋好友。或者,他们可能会想在另一个国家求学。人们有很多不同的理由在新的国家建立新生活。
定义:究竟谁是难民、寻求庇护者和移徙者?
“难民”、“寻求庇护者”和“移徙者”等词是用于描述正在迁徙、离开本国并越过边境的人。
“移徙者”和“难民”这两个词通常被互换使用,但其实它们存在重大差异,尤其是法律上的差异。
谁是难民?
难民是指逃离自己国家的人,且他们逃离是因为他们的人权在那里有可能受到严重侵犯和迫害。难民的人身安全面临巨大的危险,以至于他们觉得自己别无选择,只能离开本国并到国外寻求安全的环境,因为他们自己的政府不能或不会保护他们免受这些危险的影响。国际法规定难民有权受到国际保护。
谁是寻求庇护者?
寻求庇护者是指那些已经离开本国但尚未被法律承认为难民,正在等待庇护申请结果的人。寻求庇护者在他国寻求保护以免受迫害和严重侵犯人权行为的影响。寻求庇护权是一项人权。这意味着每个人都应该被允许进入另一个国家寻求庇护。
谁是移徙者?
目前还没有国际公认的移徙者的法律定义。与大多数机构和组织一样,国际特赦组织将移徙者定义为居住在原籍国以外的人,但他们不是寻求庇护者或难民。
例如,一些移徙者因为想工作、求学或与家人团聚而离开自己的国家。其他移徙者则认为他们是必须离开自己的国家,因为那里存在贫困、政治动荡、帮派暴力、自然灾害或其他严重情况。
许多移徙者不符合难民的法律定义,但如果他们回国也可能会面临危险。
重要的是要明白,即使移徙者没有逃离迫害,且无论他们在移居国的法律身份为何,他们仍然有权享有和得到所有人权的保障和尊重。各国政府必须保护所有移徙者免受种族主义和仇外心理的暴力、剥削和强迫劳动。此外,绝不应在没有正当理由的情况下拘留或强迫移徙者返回自己的国家。
关键事实
(资料来源: 联合国难民署)

国际特赦组织对移徙者、难民和寻求庇护者的立场是什么?
我们致力于打造一个人人都能享有人权的世界,无论其处境如何。几十年来,国际特赦组织一直倡导难民、寻求庇护者和移徙者的人权。
我们发起运动,确保各国政府履行共同责任,以保护难民、寻求庇护者和移徙者的权利。我们谴责任何会损害这些人权利的政策和做法。
人民不是问题所在
全球约有3500万的难民。许多人对这个数字感到不知所措,并将跨境迁徙视为全球危机。国际特赦组织不同意将此数字视为危机。人民不是问题所在。相反,驱使家庭和个人跨越国界的原因,以及政治人士应对这些问题的短视和不切实际的方式才是问题所在。
为背井离乡的人发起倡导运动
通过倡导运动,我们向各国政府施压,要求他们履行保护每个人权利的责任。他们必须确保难民、寻求庇护者和移徙者的安全,让他们免于酷刑、歧视或贫困的伤害。
我们呼吁各国政府妥善处理寻求庇护者的庇护申请,以免他们陷入困境——甚至有时被关在拘留中心多年。我们还希望保护移徙者免受雇主或人口贩运者的剥削和虐待。
标签背后活生生的人
每个人都有不止一个身份。“难民”、“移徙者”和“寻求庇护者”只是暂时的称谓;它们无法全面反映那些离开家园、在新国家开始新生活的儿童、女性和男性的真实情况。
当我们使用这些标签时,需要谨记:在人们描述自我的众多方式中,这些词语仅仅反映了他们背井离乡的这一面。但这些人的身份远不止这些标签所能概括。
大多数在他国生活的人都会觉得,背井离乡的这一面并不能完全体现他们的身份。像我们所有人一样,他们是复杂而独特的人。他们的自我认同可能源于自己来自某个国家或地区,或属于某个语言群体或文化群体。 或者他们可能会说自己是老师、医生、艺术家、热情的足球迷、父亲、姐妹、儿子或母亲。
一个人的法律地位也无法全面体现难民、寻求庇护者或移徙者的完整身份和个性。任何人都不应该仅仅被其法律地位定义。
为什么政府应该欢迎难民、寻求庇护者和移徙者?
- 我们希望生活在这样一个世界:让处于严重危险中的人们有机会在安全的环境中重新生活。
- 在全球化的世界中,我们有责任共同公平承担全球问题。
- 这些人带来的巨大能量和重建新生活的动力,将使接收社区受益匪浅。
- 接纳来自异国他乡的人们,能够使接收社区在瞬息万变的世界中变得更加多元和灵活,从而增强其活力。
- 在艺术、科学、政治和技术领域,历史上一些最鼓舞人心和最有影响力的人也是难民、寻求庇护者和移徙者。他们获准在一个新的国家重建生活,并作为新社区的成员茁壮成长。

你能帮上什么忙?
支持我们发起的帮助难民运动!
您可以加入我们的欢迎难民运动。国际特赦组织发起的“我欢迎”运动( I Welcome )呼吁世界各国政府欢迎世界各地背井离乡寻求安全的人们。有了足够的政治意愿,领导人就可以保护逃离冲突和迫害的人们,包括通过一种称为“重新安置”的解决方案。
我们正在努力为难民寻找其他安全的途径来开始新生活,比如帮助失散的家庭团聚,或通过社区组织赞助难民家庭移居到他们的国家,以及通过大学和企业提供学生签证或工作签证,让他们能够重新开始生活。
各国政府不应强迫任何人返回他们可能遭受人权侵犯的国家。相反,政府应该为难民提供安全的居住环境,并确保他们有机会获得工作、教育和医疗保健服务。

给难民的社区赞助
如果贵国政府有赞助计划,您可以一同参与社区赞助行动。这个行动会让当地社区聚集在一起筹集资金,以安置和欢迎那些逃离祖国的家庭和人们。
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保护移徙者、难民和寻求庇护者的法律
移徙者、难民和寻求庇护者的权利受到国际法的保护。无论他们以何种方式和何种理由来到一个国家,他们都享有与其他人相同的权利,并且还包括特殊或特定的保障措施,例如:
- 《世界人权宣言》(第14条)规定,人人有权在其他国家寻求和享受庇护以避免迫害。
- 1951年的联合国《难民公约》(及其1967年的《议定书》) 规定,难民不应该被遣返到他们可能遭受迫害的国家。
- 1990年《移徙工人公约》保护了移徙者及其家属。
- 区域难民法文书(包括1969年《非统组织公约》、1984年《拉丁美洲卡塔赫纳宣言》、《欧洲共同庇护制度》和2013年的《都柏林条例》)