世界杯通识:踢球跟人权有何干?


在所有久负盛名的世界体育赛事中,没有那项的规模比世界杯更大了。从6月14日开始,数以十亿计的观众将观看32支国家队在俄罗斯的11个城市中进行的比赛,希望最终能在莫斯科捧走奖杯。

这是世界杯主办方国际足球联盟(FIFA)有史以来首次把举办这一全球观众最多的体育赛事之一的殊荣授予俄罗斯。

然而,俄罗斯近年来的人权状况每况愈下,令人无法忽视在第21届国际足联世界杯的主办国中广泛存在的人权侵犯现象。

国际足联在没有进行任何有效人权尽职调查的情况下,将举办世界杯的殊荣授予俄罗斯,这也是该联盟自决定主办国之日起便试图挽回的乌龙球。若要明白其中缘由,我们便要了解总统普京(Putin)政府试图在举办世界杯期间“洗白”的人权侵犯和侵害行为。

攻击捍卫者

尽管俄罗斯的人权状况是一个大到无法在本文细说的问题,国际特赦组织一贯强调的一大问题是力图捍卫人权的人长期受到的骚扰、恐吓、身体袭击和任意拘捕。

环保人权捍卫者安德列·鲁道玛卡(Andrei Rudomakha)因为记录黑海海岸的非法建筑工程而在2017年遭到不明攻击者的暴力袭击,但袭击他的人依然逍遥法外。伊戈尔·那加维京(Igor Nagavkin)由于捍卫囚犯权利和打击酷刑与腐败的工作,以莫须有的罪名被审前羁押逾一年半。奥尤布·蒂蒂耶夫(Oyub Titiev)因为帮助车臣的人权侵犯受害者,被以捏造的控罪拘押了近6个月。

他们的经历并非特例,而是当局广泛而持续打压抗议或异见的一部分。正如国际特赦组织最新发布的报告所详述的,集会自由权在俄罗斯受到了进一步限制,而世界杯在某些情况下成了施加限制的借口。

事实上,自俄罗斯于2010年底当选为世界杯主办国后,该国国内人权捍卫者的安全状况便明显恶化,非政府组织的办公室和工作人员受到袭击,其行动亦受到一系列新的限制。

更不要说连绵不绝的酷刑、北高加索地区持续不断的人权侵犯现象、用于迫害并污蔑同志的反同志“宣传法”、在车臣地区对男同性恋者的猎巫行动、对家庭暴力的除罪化、针对记者的打压,以及俄罗斯政府持续利用否决权阻止联合国安理会对叙利亚采取行动。

国际足联已将捍卫人权视为其职责

俄罗斯当局明显在无所不用其极地将该国转变为人权黑洞,问题在于国际足联采取了哪些措施来质疑主办国的人权问题,更重要的是要求改善其自身的人权纪录。

多年来,国际足联大力否认对受其赛事影响之人的权利负有责任,当中包括建造体育馆和基础设施的工人、运动场外的抗议人士,以及居住的地区为新项目腾地而被赶走的的人。

在爆出数起贪腐丑闻,再加上国际特赦组织及人权观察发布报告,显示在筹备2018年俄罗斯及2022年卡塔尔世界杯期间,参与体育馆及基础设施建设的移徙工人劳工权利受到严重侵犯且身处危险环境后,该体育机构终于开始改变态度。

2016年,国际足联在章程中加入了人权条款,表示:“国际足球联盟承诺尊重所有在国际上受到认可的人权,并将致力于促进对人权的保护”,同时,新主席詹尼·因凡蒂诺(Gianni Infantino)强调,国际足联“必须以追逐自身商业利益一样的决心,利用自身的影响力解决[这些]人权危机”。

国际足联成立了独立的人权顾问委员会,并在2017年出台了全面的《人权政策》,令其跻身极少数拥有此类政策的体育团体之一。国际足联亦加入了多边利益攸关方组成的联盟,致力于成立独立的体育与人权中心(Centre for Sport and Human Rights)。

令美丽赛事变得丑陋

鉴于俄罗斯政府在2014年索契冬奥会期间几乎每天都发生拘捕和殴打抗议人士的事件,世界杯极有可能提供机会让该国展开新一轮的打压。

在索契冬奥赛事举行期间,国际奥林匹克委员会(International Olympic Committee)对结社及集会自由受到的打压视而不见,包括抗议人士被殴打、审问和骚扰以及对记者的广泛监视。

为免重蹈覆辙,国际足联在2018年俄罗斯世界杯开幕的两周前为人权捍卫者和媒体代表设立了投诉机制,使他们可以举报人权侵犯行为,国际足联亦承诺支持人权捍卫者及与国际足联赛事相关的新闻自由。

建立机制处理与赛事相关的人权风险是一项重要举措,但这仅仅是第一步,国际足联在人权方面的成绩将取决于其行动。顾问委员会注意到该组织在处理人权团体提出的问题方面有所进步,但强调“这一参与机制应当应用在未来所有与国际足联活动相关的、涉及威胁人权捍卫者的案件中。”

在国际足联忙于处理俄罗斯世界杯出现的重大人权挑战时,俄当局却没有一丝动摇,在全世界的注视下继续其人权侵犯行径,这意味着国际足联因此将面临艰巨的任务。

主席因凡蒂诺曾经承诺,俄罗斯世界杯将会是一场“足球盛会”,他需着手利用自身全部的影响力确保总统普京对人权的蔑视不会破坏这场盛会的乐趣。

国际特赦组织的世界杯倡导运动“勇者队”(Team Brave)将讲述11名因捍卫人权遭受迫害的俄罗斯活动人士的事迹。在此阅读更多相关信息并了解你可以如何声援俄罗斯的人权捍卫者:http://teambrave.ru/eng/