February 22, 2018韩国1964Views

2017/18年韩国人权报告

February 22, 2018

大韩民国
国家元首和政府首长:文在寅(在5月接替代总统黄教安,黄教安则在3月接替朴槿惠)

民众针对涉及前总统朴槿惠的腐败丑闻举行了大规模抗议集会。她在3月被解职。韩国国家警察厅在政府更换后接纳了全面改革的建议,有关改革要求改变维持集会秩序的整体做法,以便更尊重和平集会自由,但在年底时改革仍未全面实施。

作出裁决承认出于良心拒服兵役权利的下级法院日增。男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性人在公共生活中遭受歧视的现象仍然普遍,尤其是在军队中。以措辞模糊的《国家安全法》任意拘押人的情况持续。一系列涉及移徙工人死亡的事件引发大家对工作场所安全的疑虑。

背景

在宪法法院于3月裁定维持国会弹劾时任总统朴槿惠的投票结果后,前人权律师和民主党领袖文在寅在5月当选为总统。针对朴槿惠的指控包括贿赂和滥用权力。

集会自由

韩国民主劳动组合总联盟委员长韩相均(Han Sang-gyun)因2014和2015年间示威者与警方之间爆发的零星冲突,以及在组织一系列大体上和平的反政府抗议活动中所扮演的角色而承担刑事责任。5月,最高法院无视联合国任意拘留问题工作组的意见,驳回了韩相均就3年有期徒刑的判决提出的最终上诉。该工作组认为,对韩相均的指控侵犯了他的言论自由与和平集会的权利,而且他遭到了任意拘押,所以要求立即释放他。

6月,韩国国家警察厅厅长李哲圣(Lee Cheol-seong)向农民活动人士白南基(Baek Nam-gi)的家人致歉。白南基在2016年抗议政府的农业政策时,因警方使用水炮而受伤其后去世。家属和公民团体批评了这迟来的道歉,因为警方没有在道歉中明确承认责任。

9月,在公民社会组织的呼吁下,韩国国家警察厅接受了新成立的警察改革委员会(Police Reform Committee)的建议。 有关建议包括假设集会将是和平的,而且自发和其他紧急的和平集会将受到保护,这标志着改变之前维持秩序的整体做法。虽然该决定是向前迈出的重要一步,但在其他方面的措施却不尽人意,包括没有取消对特定时间和地点举行的户外集会所施加的一揽子禁令。此外,这些措施需要明确纳入法律之中,以便与国际人权法和国际人权标准接轨。

出于良心拒服兵役者

在宪法法院审议出于良心拒服兵役之合法性的同时,做出对出于良心拒服兵役者有利的裁决的下级法院日增。至12月,这包括至少44项地方法院在2017年所作的判决。

5月和12月,首尔行政法院下令暂停公布出于良心拒服兵役者的姓名、年龄和地址等个人信息,直至法院就两起案件(针对军事人力资源管理局公布名单的行为提出诉讼)作出最终裁决为止。行政法院特别提到,此类公开披露信息的做法对出于良心拒服兵役者造成不可挽回的损害。

要求引入其他替代性役务以取代兵役的呼声增加。5月,再有两项《兵役法》修订案被提交给国会。6月,韩国国家人权委员会(National Human Rights Commission of Korea)再次向国防部提出建议,要求引入替代性役务以取代兵役。

男女同性恋、双性恋、跨性别者和双性人的权利

男同性恋者在服义务兵役时面临相当大的困难,难以在不受暴力、欺凌或辱骂的情况下服役。5月,一名男同性恋士兵被判违反了《军事刑法》第92条第6款,有关条款禁止军人进行双方同意的同性性行为。此外,还有数十人以同一条款被指控。

倡议组织韩国军队人权中心(Center for Military Human Rights Korea)公布了一些约会应用程序上对话的屏幕截图,该组织称对话是出于军方施压,让目标男子确认其他据信是同性恋男子的身份。该组织说,军方调查人员没收了多达50名怀疑同性恋军人的手机,并坚持要他们在联系人名单和同性恋约会应用程序上指认其他同性恋男子。

9月,国会否决让总统提名的金二洙(Kim Yi-su)担任宪法法院院长。在国会听证会上,他被问到关于自己支持同志权利的事情,另外,一些宗教团体也积极开展运动反对让他成为院长候选人。

工人权利 – 移徙工作者

在就业许可制度之下,移徙工作者仍易遭剥削,包括需要长时间工作但休息时间极少或欠奉;薪酬低而且被拖欠或领不到工资,以及工作条件危险。

5月,两名尼泊尔移徙工作者在庆尚北道一个养猪场清理化粪池时窒息死亡。两周后,在京畿道另一个养猪场,两名来自中国和泰国的移徙工作者在清理粪便时昏迷,随后死亡。

8月,一名尼泊尔移徙工作者在忠清北道的工厂宿舍内自杀。他留下一张纸条,称他的雇主不准他更换工作地或返回尼泊尔治疗严重失眠。

任意拘捕和羁押

以措辞含糊的《国家安全法》任意拘押人的现象持续。网上图书馆“劳工图书”的所有者李镇永(Lee Jin-young)在网上发布了被认定为“有利于”朝鲜的材料后,因据称违反《国家安全法》而被起诉。7月,一家地方法院宣判他无罪,但政府向高等法院提出上诉,有关上诉仍然待决。

言论自由

首尔行政法院在4月裁定,互联网内容审查机构韩国通讯标准委员会(Korea Communications Standards Commission)取缔名为“朝鲜技术”的博客的决定非法,该博客讲述朝鲜的信息技术发展。通讯标准委员会称该网站违反《国家安全法》,该法过去曾被用来监禁那些“颂扬”或表示同情朝鲜的人。

公司责任

一些法院作出判决,确认跨国公司对前任或现任雇员与工作有关的死亡或疾病负责。这包括最高法院8月对三星电子的判决,认定一名前工厂工人应被承认为患有职业病。最高法院将案件发回高等法院,指出公司拒绝提供信息和政府调查不当所造成的证据不足,不应成为对该工人不利的因素。