October 15, 2018叙利亚武装冲突美国903Views

叙利亚:拉卡战后一年,美国为首联军仍在逃避责任


美国领导的联军在发动旨在驱逐自称伊斯兰国(Islamic State, 简称IS)的武装组织的袭击一年后,继续否认在拉卡(Raqqa)造成惊人规模的平民伤亡及破坏,更遑论就此展开充分的调查,这样做是对试图重建生活及城市的幸存者的公然侮辱。

拉卡
拉卡,被摧毁的房屋 ©Amnesty International

五角大楼的公报否认对平民伤亡负有责任,结果令人失望。

联军袭击摧毁了拉卡80%的地方,令数以百计的平民丧生。

国际特赦组织持续进行的调查揭露证据,证实有数十名新的平民受害者。

 

2017年10月17日,由库尔德人领导的叙利亚民主军(Syrian Democratic Forces)在4个月的激烈战斗后宣布打倒了IS,这支联军在当地的盟军在四面楚歌的拉卡以平民作为人肉盾牌,并犯下了其他战争罪行。这次战斗的胜利伴随着惨痛的代价:拉卡80%的地方被摧毁,数以百计的平民丧生,他们中的大部分人是在联军的轰炸中丧命。

美国国防部的部队发动了当中大部分针对拉卡的空袭和炮击,在2018年9月10日致国际特赦组织的信中,国防部明确表示对自身造成的平民伤亡不承担任何责任。联军并不打算对拉卡的幸存者及被害者亲属作出赔偿,亦拒绝就导致平民死亡及伤残的袭击相关情况提供更多信息。

刚刚到拉卡进行了实地访问的国际特赦组织新任秘书长库米‧奈杜(Kumi Naidoo)评论道:“令人不安的是,五角大楼似乎甚至不愿向数以百计在其‘歼灭拉卡战’中被害的平民道歉,这是对遭受了IS的残暴统治后又在联军灾难性的密集炮火中失去挚爱的家庭的侮辱。”

拉卡
库米·奈度访问了位于Ain Issa的营地——拉卡居民因军事行动逃离后居住的地方。©Amnesty International

“在战斗结束的一年以后,受害者及其家属讨回公道时遇到的障碍依然大得难以克服。联军拒绝承认自身对造成大多数的平民伤亡负有责任,如此行为绝对应当受到谴责,更令人深恶痛绝的是,即使是在其承认负有责任的平民伤亡事件中,他们也不愿意承担对于受害者的义务。”

 

平民伤亡报告破绽百出

联军没有履行承诺,对自身发动袭击所造成的影响展开实地调查,这也是其平民伤亡总数出奇地低的原因之一。

在国际特赦组织于2018年6月发布报告《歼灭战:叙利亚拉卡的灾难性平民伤亡》(War of Annihilation: Devastating Toll upon Civilians in Raqqa – Syria)之前,联军表示在整场拉卡战役中仅造成了23名平民死亡。令人难以置信的是,在袭击展开的一年之后,英国国防部依然坚称自己在拉卡的数百次空袭并未导致任何平民伤亡,这在统计上是不可能发生的。

在军官和政客一个又一个公然否认后,联军于7月底悄悄承认其导致了另外77名平民丧生,当中几乎所有个案都记录在国际特赦组织的报告中。

尽管联军承认对这些个案负责,且个案的数量较其前次报告的增加了300%,但却依然拒绝披露这些平民被害的详情。

库米‧奈杜指出:“毋庸置疑,数以百计平民丧生的情况引发了一个问题,就是到底问题出在哪里?是武器故障、情报不灵、人为错误还是根本上的疏忽?联军是没有充分核实目标,还是在选择军火上出了问题?这些都是至关重要的信息,可用来澄清事实并评估合法性,亦能汲取教训以避免将来再犯类似的错误,这样做才能将对平民的伤害降到最低,是一项法律义务。”

美国国防部在对国际特赦组织所谓的“最终答复”中表示,不认为自己有必要就导致如此多平民丧生及伤残的袭击的详情和原因,回答更多相关问题。

错误主张

国防部亦不实地宣称,经验丰富的国际特赦组织研究员、军事及法律专家不懂国际人道主义法(战争法)。国防部指出,国际特赦组织仅仅基于有平民丧生这一情况便初步推定有违法行为,但这样做却忽视了一项证据,就是在国际特赦组织记录的个案中,IS的战士并未出现在导致平民死伤的空袭现场,这是分析中的关键部分,国际特赦组织认为,这项证据使得袭击违反了国际人道主义法的案件表面成立。

库米‧奈杜指出:“我们的研究所提出的关键问题是:联军是否按照战争法的要求采取了必要的预防措施,将对平民可能造成的任何伤害降至最低。尽管联军拒绝提供这一信息,证据显示其并未做到。”

库米‧奈杜
保护平民不仅仅在于做出承诺和说漂亮话,而是要求对平民伤亡事件积极展开调查、公开透明、愿意汲取教训,并调整未能将对平民造成伤害的风险降到最低的程序。

 

“联军亦需要承认对平民造成的全部伤害,并为受害者提供途径,让他们可以讨回公道、追究追责并得到补偿。”

“国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)宣称美军都是‘好人’。‘好人’就要遵守战争法,并竭尽所能地确保因其行为受苦的无辜平民可讨回应得的公道。”

新证据显示存在更多平民伤亡

鉴于联军迄今为止都没有就其在拉卡的军事行动对平民造成的影响展开有效调查,国际特赦组织继续对拉卡更大范围的平民伤亡情况搜集有关证据。除了其他方面之外,我们迄今为止在拉卡进行的4次实地调研,当中最近的一次是在上周,另外还有军事专家的专业意见,再加上专家对卫星图像进的行全面分析。

国际特赦组织近期披露了多起之前未被记录的个案,其中,联军在显然没有IS战士在附近的情况下杀害了平民,例如,20名来自穆尔巴德(Merbad)和阿尔塔得非(al-Tadfi)两个家族的平民分别在2017年6月和9月的空袭中丧生。

卫星图像显示,2017年9月5日美国领导的联军的空袭摧毁了阿尔塔得非家族所在地,造成10名平民死亡。

国际特赦组织亦对联军最近发动的一系列袭击展开了进一步的调查,这些袭击导致39名巴德兰(Badran)家族成员和另10名平民丧生。联军之前承认对其中44人死亡的事件负责,但指其余事件为“不实”。但新证据确定了2017年9月10日发生的最后一次空袭的具体时间与日期,是次空造成了两名巴德兰家族成员和另3名平民丧生,包括一名曾任该市首席检察官的70岁男子。

国际特赦组织将于不日发布这些及其他新纪录个案的全部细节,总计有数十起联军仍不承认的平民伤亡案件。

库米‧奈杜表示:“虽然联军一直对此采取鸵鸟政策,但我们会继续实地开展工作,并诉诸一切可能的手段,全面揭露平民伤亡情况,为受害者及其家人伸张正义和要求全面补偿。”