October 24, 2019武装冲突缅甸333Views

缅甸:掸邦北部平民身陷军方暴虐侵犯

October 24, 2019

国际特赦组织2019年3月及8月两次前往缅甸进行的实地调查,记录了针对克钦族、傈僳族、掸族及德昂族平民的战争罪及其他侵权行为。搜集的新证据显示,缅甸军方继续在该国北部对少数民族实施暴行,平民在多个武装团体发动袭击时首当其冲。由于冲突并无减弱的迹象,预示未来可能发生更多的人权侵犯。

新报告《“左右夹攻”:缅甸掸邦北部冲突中针对平民的侵害行为》(“Caught in the middle”: Abuses against civilians amid conflict in Myanmar’s northern Shan State)详细记录了平民被军方任意拘捕、拘押及施以酷刑的情况。报告亦指出,少数民族武装团体在对抗军方及相互对抗时使用了侵权手段,其目的是对该地区施加控制。

轲霖
缅甸军方一如既往的暴虐无情,在掸邦北部对平民犯下战争罪行,却完全没有受到任何惩罚。

 
国际特赦组织东亚及东南亚地区主任轲霖(Nicholas Bequelin)表示:“缅甸军方一如既往的暴虐无情,在掸邦北部对平民犯下战争罪行,却完全没有受到任何惩罚。士兵,更重要的是,指挥官让平民遭受军方的暴行,却不用承担任何责任。”

与国际特赦组织交谈的平民多次提及,许多侵权事件均涉及第99轻步兵师(99th Light Infantry Division)。2017年8月以来,若开邦出现了针对罗兴亚人的暴行,第99轻步兵师的部队涉及当中最残暴的一些袭击,他们亦涉及2016年及2017年初缅甸北部发生的战争罪行和其他严重人权侵犯行为。

“每当第99轻步兵师出动时,我们都看到相似的侵害模式及可怕的罪行出现。这突显了国际社会亟需采取行动,向缅甸军方(不仅是其高级将领)追究责任。”

即便是在2018年12月军方单方面宣布停火后,侵犯现象仍持续不断。近期,该区域内的冲突升级后,出现了新的人权侵犯事件报告。政府将冲突升级归咎于非法贩毒活动,但少数民族武装团体认为这是持续不断的军事攻势所致。与此同时,由于各方加足马力准备2020年的大选,该国停滞不前的和平进程似乎难以取得进展。

军方侵权行为呈现相似模式

过去一年里,缅甸士兵实施了严重违反了国际人权法及国际人道法的行为,尤其是在掸邦最北部的多个小镇。即使军方于2018年12月21日在该地区单方面宣布停火,侵犯行为仍未停息。

士兵将平民拘押起来,当中绝大部分为男子和男童,并常常对被拘者实施酷刑或其他形式的虐待。多数被拘者仅仅因为自己的种族,而被指控与特定的武装团体有联系,这反映了克钦、掸、德昂及其他少数民族社群在面对缅甸军方时受到怀疑、歧视及任意处罚。军方亦在平民聚居的地区无差别开火,导致平民死伤,房屋及其他财产被损毁。

克钦村民
他们强迫我把手指放在膝盖上蹲着……他们说如果我动了,就会砍掉我的手指……他们把手榴弹放到我嘴里…..

 
 

2019年3月11日,第99轻步兵师的士兵在贵概镇(Kutkai township)拘押了两名克钦族村民,并对他们实施了酷刑。当这两名男子外出捕鱼时,军方与克钦独立军(Kachin Independence Army)之间爆发冲突。其中一名35岁的男子回忆了二人在遇到一群士兵时所发生的事:

“[一名士兵问]‘你是克钦独立军的人吗?’我说‘不是’,他们便开始对我拳打脚踢。他们强迫我脱掉衣服,[并]拿刀架在我脖子上……然后他们强迫我把手指放在膝盖上蹲着……他们说如果我动了,就会砍掉我的手指……他们把手榴弹放到我嘴里……我怕自己动了的话,手榴弹就会爆炸。”

在有些情况下,被拘者被带去军事基地,被关押在那儿长达3个月,在此期间与外界隔绝,不能见家人及律师。在国际特赦组织记录到的一起个案中,一名18岁的男子和一名14岁的男童被拘押在贵概镇的一个军事基地时被强迫劳动,包括挖战壕。

这名18岁的男子先是遭到了殴打,又被施以酷刑,然后才被带去军事基地。他说道:“他们问我是不是克钦独立军的人……我一直说不是,然后他们就用塑料袋套住我的头,[并]从后面拽住袋子将它紧紧拴住。他们问我认不认识村里的克钦独立军士兵。他们这么反复做了6、7次,每次都有两三分钟,我无法呼吸。”

少数民族武装团体亦实施了侵害行为

平民被夹在各少数民族武装团体之间,这些武装团体绑架、拘押男子和男童,有时还对他们施加酷刑,并常常指控他们支持某敌对武装团体。根据国际特赦组织的记录,克钦独立军、北掸邦军(Shan State Army-North)、南掸邦军(Shan State Army-South)及德昂民族解放军(Ta’ang National Liberation Army)均有涉及上述行为。

此外,武装团体亦强迫平民劳动。国际特赦组织记录到多起事件,显示平民在战斗期间被迫做搬运工,替战斗人员背运物品,以及带领他们往其他村庄,这让他们的生命陷入危险。这些平民亦告诉国际特赦组织,武装团体常常从他们那儿搜刮食物和金钱,并以人身暴力威胁任何不从的人。

轲霖表示:“武装团体对平民实施了令人发指的侵害行为,其中包括绑架和殴打他们,并强迫他们劳动。我们敦促各方停止将平民作为打击目标,并采取一切可行措施让战斗远离居民区。”

平民付出代价

过去一年里,随着战斗逼近村庄,数以千计的人被迫逃离家园。不少人已多次流离失所。其中一名妇女告诉国际特赦组织,她在2019年3月就逃离了家园4次。

Civilians evacuated to a monastery
平民被迫从村庄撤离 ©Nay Lin

村民通常会逃往教堂及修道院等临时安置场所,在那儿待到战斗转移到别处为止。这些临时安置场所会让人道主义工作人员难以接触有需要的人,而政府和军方限制人道主义援助进入当地则令情况雪上加霜。

那些逃离了的人也并不安全,自2018年以来,因地雷或简易爆炸装置而丧生或受伤的平民数量激增。

国际特赦组织呼吁各方尊重国际人道法及国际人权法,保护平民,并确保人道主义工作人员能进入当地。武装团体须必停止暴力对待及恐吓平民,并采取一切可行措施让战斗远离居民区。

轲霖指出:“那些对战争罪行负责的人应受到制裁,这涉及各层级的人,上至缅甸军方总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将。少数民族武装团体的战斗人员和指挥官亦应就战争罪受到调查,并被追究责任。”

“平民被置之不顾,陷入无休无止的暴力循环中,但联合国安理会长期以来一直袖手旁观。安理会是时候采取行动,将缅甸局势提交国际刑事法庭处理。”

逃命一辈子:缅甸年长者经历的冲突与流离失所