May 16, 2019马来西亚1857Views

马来西亚:人权改革需要清晰的路线图

May 16, 2019

近日,国际特赦组织与人权观察在吉隆坡召开联合新闻发布会,敦请马来西亚政府为施行人权改革制定清晰的战略路线图。

“一年前,政府在上任之初时表现出了施行改革的明显意愿,其中包括修改或废除压制性的法律,以及加入或批准国际人权文书。然而,在执政一年后,我们并未见到施行这些改革的清晰方向。我们需要见到一个清晰且着眼于促进和保护该国人权的计划。”

—— 国际特赦组织马来西亚分会执行主任沙米里·达什尼·凯里木图(Shamini Darshni Kaliemuthu)

沙米里
在过去一年就人权改革所做的一些大胆表述出现180度逆转,这显示出当局欠缺政治意愿,结果令人遗憾。

 

在新闻发布会上,沙米里表示:“例如,政府宣布欲批准《消除一切形式种族歧视国际公约》并正式加入《罗马规约》,但在当局未能成功游说某些团体或人士认同这些建议时,便马上放弃了。”

2018年12月,政府恢复了6项法律的效力,包括1948年《煽动叛乱法》(Sedition Act )、1998年《通信与多媒体法》(Communications and Multimedia Act)的第223条、2012年《安全罪行(特别措施)法》(Security Offences (Special Measures) Act)第747条、《防范恐怖主义法》(Prevention of Terrorism Act)及1959年《防止犯罪法》(Prevention of Crime Act),并声称此举乃出于国家安全考虑。

“然而,《煽动叛乱法》与《和平集会法》(Peaceful Assembly Act)被用于调查3月9日妇女游行的组织者,这意味着压制异议和威吓活动人士的趋势并未停止。在不同时期,《煽动叛乱法》及《通信与多媒体法》皆被用于拘捕对前马来西亚最高元首退位发表评论之人。镇压文化似乎依然盛行,政府须处理此情况。”

针对废除死刑的问题,沙米里指出,希望联盟(Pakatan Harapan)的宣言承诺要在所有罪行中废除强制性死刑。2018年10月,法律事务部长拿督刘伟强宣布彻底废除死刑,而在此之后的2019年3月,其宣布打算履行宣言中所做出的承诺。

“我们对这一180度逆转感到失望,但认为废除强制性死刑是朝着彻底废除死刑这一正确方向迈出的一步。希望联盟领导的政府须坚定不移,彰显其对于人权的承诺,首先废除强制性死刑,继而全面废除死刑,以尊重《联邦宪法》(Federal Constitution )第5条关于生命权和自由权以及《世界人权宣言》》第3条关于生命权的表述。

在少数群体权利方面,政权更迭对于保护马来西亚男女同性恋者、双性恋者、跨性别者和双性人(同志)的权利影响甚微。

沙米里在谈及同志权利活动人士努曼·阿菲费(Numan Afifi)于近期受到的查问时指出:“尽管宗教事务部长拿督斯里姆加希·尤索夫·拉瓦博士(Datuk Dr Mujahid Yusof Rawa)表示,马来西亚的同志社群作为公民理应享有平等权利,而且他们不应在工作场所等地方受到歧视,但针对该社群实施恐吓与审查的趋势持续存在。”努曼·阿菲费因另一人在日内瓦联合国人权理事会对马来西亚进行普遍定期审议时发表的言论而遭到了查问。

“这是针对同志人权捍卫者的威胁,我们呼吁马来西亚政府消除针对同志的一切形式歧视,并杜绝政府认可的、针对马来西亚同志的歧视。

在保护原住民权利方面,政府迈出了历史性的一步,就先波(Pos Simpor)的特米亚(Temiar)原住民(Orang Asli)寻求法律认可其土地权一事对吉兰丹州(Kelantan)提起了诉讼。

沙米里评论道:“我们对联邦政府捍卫特米亚人权利之举表示赞赏,并希望在其他原住民及土著(Orang Asal)社群权利受到侵犯时,我们也能见到政府介入,当中包括涉及原住民土地权益的事情上。”

最后,沙米里表示,希望联盟在实行人权改革时已取得进展,但有关进展缓慢。

沙米里说道:“我们需要政府加快某些改革的进程,并与公民社会协作,以计划并实行这些改革。”