迈向连接朝鲜的第一步


人权倡导者的生活有着不少跌宕起伏,进展来之不易,挫折常有发生。不过,正如国际特赦组织东亚区倡议统筹钟明丽所述,即使身为一名关注朝鲜人权的倡导者也依然会有欢欣鼓舞的一天:

那是香港一个美好的清晨。持续整整一周的降雨洗净了每一条人行道,即使交通繁忙,空气中依然弥漫着雨后清新的味道。我在办公室案头开始一天的工作,查阅许许多多的电邮与社交媒体新闻,时刻提醒着我每天在世界各地为人权而努力工作的同事。

一小时后,办公室一角忽然传来兴奋的欢呼声,那是我的同事──东亚区研究员方欣浩的欢呼声。我跑过去想一探究竟,结果旋即同他一起欢呼起来。一位驻纽约联合国办公室的同事刚刚发来联合国大会第三委员会不久前通过的《朝鲜民主主义人民共和国的人权状况》决议草案,而这份决议正是我们期待已久的。因为我们在2016年年初发起了一个倡导运动,其中我们所重点强调的一些朝鲜人权侵犯问题,正正被写入了今年的决议案中。

国际特赦组织美国分会的支持者在2016年9月于联合国总部前为朝鲜民众争取与外界联系的机会 © Amnesty International USA
国际特赦组织美国分会的支持者在2016年9月于联合国总部前为朝鲜民众争取与外界联系的机会 © Amnesty International USA

例如,下列段落加入了有关人权在互联网中受到限制的问题:

“大会……表示极其严重关切……通过对行使意见和言论自由、宗教或信仰自由的个人及其家属实施非法和任意监视、迫害、酷刑、监禁和在一些情况中实行的即决处决等手段,在线下和线上无处不在地严厉限制思想、良心、宗教或信仰、意见和言论、和平集会及结社自由、隐私权和平等获取信息的机会……”

崔贤俊与崔智雨父女二人因前者逃离朝鲜而彼此中断联系 © Amnesty International
崔贤俊与崔智雨父女二人因前者逃离朝鲜而彼此中断联系 © Amnesty International

你可能会问,新增文字散落于这份或许鲜有人读到的10页联合国正式文件中,这有何兴奋之处?

2016年3月,国际特赦组织东亚区办事处展开了题为“音讯隔绝”的倡导运动,并同时发表报告。在这份“音讯隔绝”报告中,我们敦促朝鲜政府停止孤立其本国公民与外联系的行径,允许朝鲜民众不受国界限制,亦免于被报复的恐惧,可自由地通讯并获取信息。联合国决议中新增的这些文字突显了我们的诉求,这亦是我们希望达到的一些成果,即促使国际社会有效应对,并向国际社会施压,追究朝鲜当局侵犯人权的责任。

从一开始,我们就知道推动这项倡议并非易事。国际社会要向朝鲜政府施以影响,从而带来实质而在地的改变,这方面可以做的实在有限。

朝鲜往往被认为是全世界最神秘和最不可及的国家,经常被媒体大字标题称为“人间地狱”,以及种种有关该国进行核试验或具备核武器攻击危险的报道。但我们的倡导运动不以这些人所共知的议题为背景,而是将重心放在朝鲜的表达自由权上。

我们相信与外界联系是每个人的基本需求,因此任何人都不应被剥夺与其所爱之人及外界联系这一基本人权。

背后的理念简单但相当重要——我们相信与外界联系是每个人的基本需求,因此任何人都不应被剥夺与其所爱之人及外界联系这一基本人权。从事人权倡导工作多年,每次耳闻朝鲜人为了给国外的家人打电话而不得不在黑夜中翻山越岭,或冒着被逮捕的风险发送短信时,我的心依然感到无比的沉重。

事实上,不止我被这些故事打动。短短半年间,“音讯隔绝”这倡导运动共有28个国际特赦组织的国家分会响应加入,得到了来自105个国家约35,000人签署我们的请愿书,呼吁金正恩停止将朝鲜民众孤立隔绝。9月,我们在纽约连同国际特赦组织美国分会的同事和支持者组织了一项声援活动,成功将声明及请愿联名递交给朝鲜驻联合国常任代表处,为我们的的倡导运动带来重要一步。

12月19日,联合国大会全体会议通过了对朝鲜人权局势的决议,当中新增了我们在“音讯隔绝”的倡导运动中提出的关切。

我们深知不应期待决议会立刻对朝鲜实际状况产生显著效果,要产生影响仍有待各国政府、机构、非政府组织及公民社会的介入。然而,国际社会基于国际人权标准对朝鲜作出回应是至关重要的。

我们的主要目标是通过结合人权运动、倡议、公众行动及汇聚各国声音的方式,冲破包围着朝鲜的信息幕墙,务求改善朝鲜的人权状况。

我们需要坚持不懈,向朝鲜政府展示国际社会对他们的注视,而支持对信息流通自由的呼吁就是关键的一步。

成功是靠许多努力累积而成的,我希望这份微小但实实在在的成果会带来更多成功。