泰国政府将异议定为犯罪,公民社会遭受攻击

泰国当局正开展一项运动,将异议定为犯罪行为并施以惩罚,其针对的对象为和平行使表达和集会自由权的公民社会及政治活动人士,国际特赦组织在本月初发布的新简报中指出。

目前,数十名维权人士、民主活动人士及其他人士在严酷的法律及法令之下受到调查与指控,这些法律及法令成为泰国军政府让批评人士噤声的工具。

国际特赦组织东南亚及太平洋地区主任占帕·帕特尔(Champa Patel)评论道,“泰国当局营造出一种可怕的氛围,身处其中之人无法在免于被拘捕与起诉的威胁下发表意见或进行和平集会。”

“当局对表达及和平集会自由权施加严格限制,此举充分说明政府的行动实为无法容忍在国家重大问题上存在不同观点。”

简报《“他们无法令我们沉默”:泰国活动人士、维权人士及其他人士的被犯罪化》记述了64名泰国公民社会成员正在经历的刑事诉讼程序,他们当中包括政治活动人士、学生、社区组织者及环保维权人士。简报中的案例亦涉及研究人员、律师、记者及学者。

占帕·帕特尔
泰国当局营造出一种可怕的氛围,身处其中之人无法在免于被拘捕与起诉的威胁下发表意见或进行和平集会。

受到调查及指控的人不过是行使了他们的人权,泰国政府在国际法上负有尊重与保护这些权利的义务。他们当中无人诉诸或鼓吹暴力。

其中一些人因为报道酷刑及其他虐待行为,或引起对于贪腐问题的关注而成为打压的目标。另一些则是因为呼吁更大的学术自由,或发表他们参与政府事务的意愿。

许多受到调查及指控的人,诸如律师、记者、以及弱势群体的倡导者,仅仅是在行使职责而已。

当局引用一系列法律与法令,调查、拘捕并起诉泰国公民社会成员。《刑法典》(Penal Code)中有关煽动、诽谤及冒犯皇室的条文,以及限制性的《电脑犯罪法》(Computer Crimes Act)被频繁用在针对这些成员的案件中。

占帕·帕特尔
当局已将泰国的法律变作高压政治的工具,用于令维权人士和政治活动人士噤声。

泰国军政府在2014年5月的政变中夺取政权后制定了新的法律与法令,包括2015年的《公共集会法》(Public Assembly Act)及2016年的《全民公投法》(Referendum Act),当局亦依照这些法律与法令启动了刑事诉讼程序。总理巴育·占奥差(Prayuth Chan-o-cha)发布的《国家和平与秩序委员会第3/2558号首长令》(Head of NCPO Order No. 3/2558)禁止5人或以上的“政治集会”。当局频繁利用这一法令拘押并起诉和平抗议人士。

多名活动人士及维权人士在军事法庭面临漫长诉讼程序,这样的程序未能保护他们获得公正审判的权利。其中数人面临多起案件的刑事指控,若被定罪,他们可能会被监禁数十年之久。

例如,被称作“帕伊”(Pai)的学生活动人士及维权人士贾图帕特·博恩帕塔拉克萨(Jatupat Boonpattararaksa)在5起不同案件中受到刑事指控,这些案件均是关于其参与公众抗议、在去年的全民公投前散发促请选民否决宪法草案的材料,以及在脸书(Facebook)上发表被视为批判泰国君主制的文章。在法庭撤销其保释后,他目前被关押在孔敬(Khon Kaen)中央监狱中。若全部控罪被判成立,他将可能面临长达40年的监禁。

占帕·帕特尔指出,“当局已将泰国法律变作高压政治的工具,用于令维权人士及政治活动人士噤声。如果这些刑事诉讼程序的结果为罪名成立,它们对于军政府统治的遗留问题所产生的污点将是不可磨灭的。”

泰国政府目前针对公民社会、表达自由权及和平集会自由权的运动为其预计于2018年举行的大选投下阴影。

军政府对多项人权施加的限制已令公民社会饱受困扰,将大量公民社会成员定罪可能会对公民社会造成严重影响。许多面临刑事诉讼程序的成员是各自领域的领导者,至关重要的是,他们能够助力于塑造泰国的未来。

因此,当局必须立即对此份简报记述的所有人,以及其他仅因和平行使人权而受到调查或指控的个人撤销指控并终止刑事诉讼程序。

1月,检控官树立了积极的先例,被称作“梅”(May)的年轻女性娜瑞塔莎拉万•卡伊文诺帕拉特(NaritsarawanKaewnopparat)所受到的指控被撤销,梅亦是本简报记述的人物之一。梅的叔叔是一名陆军列兵,在军训期间死于酷刑,她为替叔叔伸张正义开展公开的倡导活动,一名军官因此启动了针对她的刑事诉讼程序。

然而,曾作为临时措施施加的、对于人权的种种限制在政变发生逾两年半后依然存在,泰国新宪法或将彻底赋予这些措施合法性与正当性,借此,它们便可永久存在。

尤其,就第3/2558号法令对于公众集会的禁令,当局仍未就其撤销时间做出表态,这引发了多个政党及公民团体的关注,他们正为此筹备新一轮的倡导活动。泰国政府必须优先改革或废除无理限制人权的法律及法令,其中包括本简报中讨论的那些。

泰国军政府自执政以来在本国废除人权保障措施、钳制表达自由。倘若压制性的法律及法令不被迅速地改革或废除,对于人权的种种限制则有可能变得根深蒂固。
占帕·帕特尔