国际特赦组织警告：“特朗普效应”正加速全球人权危机
- 年度报告强调了在世界各地蔓延的威权行径和恶意镇压异议的暴行
- 特朗普总统执政的头100天，加剧了2024年全球人权倒退的趋势以及其他根深蒂固的问题
- 全球在解决不平等、气候崩溃和科技转型方面的失败，已危及未来世代
- 专制做法的兴起和国际法的消亡并非不可避免：现在和未来世代的人们都坚决抵制人权侵害
- 各国政府不仅有能力、也有责任推动国际正义
国际特赦组织今日发布年度报告《全球人权状况》，并警告称，特朗普政府正在加速其反人权议程、加剧既有的人权侵害趋势、破坏国际人权体系，并使全球数十亿人的处境更加危险。
国际特赦组织对150个国家的人权状况进行评估，并指出，“特朗普效应”加剧了其他国家领导人在2024年造成的破坏，侵蚀了人类数十年来为普世人权所作的努力，并推动世界迈入一个专制横行、企业贪婪泛滥的新时代。
“我们多年来不断发出人权倒退的警告。但过去一年发生的事件——特别是国际社会对以色列在加沙地带针对巴勒斯坦人的种族灭绝行为视而不见——清楚地揭示了当强权国家无视国际法、漠视多边机制时，世界将变得多么危险。在这样一个历史时刻，当专制法律和行径以少数人的利益为核心快速蔓延，政府与公民社会必须紧急联手，将人类社会拉回更安全的轨道。”国际特赦组织秘书长艾格尼丝·卡拉马德（Agnès Callamard）表示。
《全球人权状况》记录了世界各地对异议人士恶劣而广泛的压制、武装冲突的灾难性升级、应对气候危机的乏力，以及对移徙者、难民、女性、女童和LGBTI群体权利日益强烈的打压。除非全球做出根本性的转变，否则2025年的动荡形势将进一步恶化。
“特朗普总统在其第二任期刚刚过去一百天，就展现出对普世人权的彻底蔑视。他的政府迅速而蓄意地攻击了众多关键的国内与国际机构和倡议——这些机构和倡议的建立旨在让世界更加安全和公平。他对多边主义、庇护制度、种族与性别正义、全球公共卫生和应对气候变化等核心价值的全面打击，加剧了这些制度原本已遭受的伤害，并鼓励全球更多反人权势力步入其后尘。”艾格尼丝·卡拉马德补充道。
“然而，问题远不止特朗普个人。他只是更深层问题的体现。近年来，我们看到威权主义的行径在全球范围内扩散，那些野心勃勃的民选领袖甘愿成为压制自由的先锋。当这些人将我们拖入一个更加动荡且残酷的时代时，每一个相信自由和平等的人都必须挺身而出，捍卫国际法和普世人权免受日益严峻的威胁。”
2024年，国际特赦组织记录到全球在压制言论、结社及和平集会自由方面的专制法律与政策激增。这成为全球反人权行动的核心。世界各国政府试图通过关闭媒体、解散或暂停非政府组织与政党、以“恐怖主义”或“极端主义”等莫须有的罪名逮捕批评者，将人权捍卫者、气候行动者、声援加沙的抗议者和其他异议人士都视为罪犯，以逃避问责、巩固政权、制造恐惧。
部分国家的安全部队还采取大规模任意逮捕、强迫失踪，甚至动用过度乃至致命的武力来镇压公民不服从运动。孟加拉国当局针对学生抗议下达“当场射杀”的命令，造成近千人死亡；莫桑比克则在大选爆发争议后，展开数年来最严厉的镇压，造成至少277人死亡。 土耳其对抗议活动实施全面禁令，并继续对和平示威者使用非法且无差别的武力。但当韩国总统尹锡悦限制部分人权并宣布戒严时，人民力量在韩国占了上风——民众展开大规模抗议后，总统被罢免，相关限制措施也被撤销。
武装冲突凸显人权领域的反复挫败
随着冲突急速增长或升级，国家部队和武装团体肆无忌惮地采取行动，犯下战争罪和其他严重违反国际人道主义法的罪行，并摧毁了数百万人的生命。
国际特赦组织在一份具有里程碑意义的报告中记录了以色列对加沙巴勒斯坦人的种族灭绝行为。此外，以色列在约旦河西岸的种族隔离制度和非法占领举措也变得更加暴力。与此同时，俄罗斯在2024年杀害的乌克兰平民比前一年更多，并继续以民用基础设施为目标，还让被拘留者遭受酷刑和强迫失踪。
苏丹快速支援部队对妇女和女童施加了大规模的性暴力，这构成了战争罪和可能的危害人类罪。而苏丹两年内战导致的境内流离失所者增加到1100万人，是全球最多的。然而，国际社会对此几乎无动于衷。一些自私的行为者甚至把握机会违反达尔富尔的武器禁运规定。
缅甸的罗兴亚人继续遭受种族主义攻击，许多人被迫逃离若开邦的家园。此后，特朗普政府大规模削减对外援助，使局势更加恶化。这导致邻国泰国难民营的医院关闭，使逃难中的人权捍卫者面临被驱逐出境的风险，并危及许多帮助人们在冲突中生存的人道援助项目。
最初美国暂停对外援助的作法，也影响了叙利亚拘留营中被迫与家人分离的儿童的医疗照护，突然的预算削减也使也门的生命援助项目被迫停摆，包括对儿童、孕妇和哺乳期母亲的营养不良治疗、性别暴力幸存者的安全庇护所，以及对霍乱和其他疾病儿童的医疗保健。
特朗普政府似乎正意图彻底破坏残存的多边合作，以一种建立在贪婪、冷酷和少数人利益和统治基础上的交易主义理念，重塑世界秩序。
国际特赦组织组织秘书长艾格尼丝‧卡拉马德
“国际特赦组织长期以来一直警告，双重标准破坏了基于规则的国际秩序。从加沙到刚果民主共和国，这种不受约束的人权倒退在2024年进一步加深。国际社会未能普遍维护法治，创造了条件导致至今的乱象，现在各国必须承担相应责任。
“这些失败所造成的代价极其惨重，我们为防止纳粹大屠杀和第二次世界大战重演而建立的基本人权保障机制正在被摧毁。尽管这一多边体系并不完美，但摧毁它绝非答案。我们必须重塑并加强它。然而，在看到2024年多边体系遭受进一步破坏之后，特朗普政府似乎正意图彻底破坏残存的多边合作，以一种建立在贪婪、冷酷和少数人利益和统治基础上的交易主义理念，重塑世界秩序。”
各国政府正在背弃未来世代
《全球人权状况》提供了鲜明的证据，显示面对气候危机、不断加剧的不平等和对企业权力的失控，各国政府的集体失职正在将未来一代推向愈发艰难的生存境地。
COP29峰会是一场灾难，创纪录数量的化石燃料游说者阻碍了公平淘汰的进程，而最富裕的国家则强迫低收入国家接受微不足道的气候融资协议。特朗普总统肆意退出《巴黎协定》，并一再鼓吹“开采，拼命开采！”。这使问题进一步恶化，也可能鼓励其他国家效仿。
“2024年是有史以来最热的一年，地球温度首次超过工业化前水平1.5°C。肆虐南亚和欧洲的洪水、非洲南部的干旱、亚马逊雨林的山火以及席卷美国造成严重破坏的飓风，都揭示了巨大的人类代价，即使只是在目前的温度水平上也是如此。随着本世纪预计升温3°C，即便是富裕国家也无法幸免于不断加剧的反常灾害——加州的山火已清楚说明这一点，但他们会采取行动吗？”卡拉马德表示。
全球范围内，极端贫困和不平等在2024年持续加剧，原因包括高通胀、企业监管缺失、税务漏洞泛滥及国家债务攀升。然而，许多政府与政治势力却利用种族主义和仇外言论，将移徙者和难民当作犯罪与经济困境的替罪羊。与此同时，亿万富翁的人数和财富都在增长，尽管世界银行警告说，全球减贫事业正面临“失落的十年”。
在性别平等和身份认同领域，妇女、女童和LGBTI人群的未来也愈发黯淡。塔利班对阿富汗妇女的公共活动实施更为严厉的限制，而伊朗当局则进一步残酷镇压抗拒强制佩戴头巾的女性。墨西哥和哥伦比亚寻找失踪亲人的妇女团体则遭到各种威胁与袭击。
马拉维、马里和乌干达强化了对成年人间自愿同性关系的刑事打击，格鲁吉亚与保加利亚则效仿俄罗斯镇压所谓的“LGBTI宣传”。特朗普政府在全球范围内助长对性别正义的打压，废除反歧视措施，持续攻击跨性别者权利，并终止对全球妇女与女孩的教育、健康等项目的资金支持。
各国政府未能充分监管新科技，甚至滥用监控工具，并因更频繁使用人工智能而加深歧视和不平等，从而进一步伤害现在和未来世代。
科技公司长期以来一直促进威权性和歧视性作法，特朗普总统更加剧了这一趋势，鼓励社交媒体公司取消保护措施（包括Meta公司取消第三方事实核查服务），助长一个允许传播仇恨和暴力内容的商业模式。特朗普政府与科技亿万富翁的联盟，可能引爆一个充斥腐败、虚假信息、有罪不罚与企业夺取国家权力的新纪元。
艾格尼丝·卡拉马德说：“从让科技亿万富翁在就职典礼上站上核心位置，到给予全球最富有人士前所未有的掌控政府的权力，特朗普总统显然是让这些为私利而来的盟友为所欲为，毫不顾及人权，甚至无视法治。”
捍卫国际司法的关键努力
尽管遭遇强权国家越来越多的打压——包括特朗普政府对国际刑事法院检察官施加的无耻制裁——但国际司法和多边机构继续对最高层级的人士问责，在全球南方国家的带动下，多个重要倡议得以推进。
国际刑事法院已对以色列、加沙、利比亚、缅甸和俄罗斯的高级国家官员和武装团体领导人发出逮捕令。联合国向推动制定一项危害人类罪条约迈出重要一步。菲律宾也跟上了脚步，上个月根据国际刑事法院的危害人类罪谋杀罪，逮捕了前总统罗德里戈·杜特尔特（ Rodrigo Duterte）。
国际法院针对南非根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》对以色列提起的诉讼，已发布三项临时措施命令，并作出咨询意见，认定以色列对包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦领土的占领是非法的。联合国大会也通过了一项决议，呼吁以色列停止占领行动。2025年1月，八个全球南方国家组成“海牙小组”，承诺停止向以色列输送武器，并追究该行为违反国际法的责任。
“我们赞赏南非等国家与国际司法机构在抵抗强权国家破坏国际法时所做的努力。在如此艰难的有罪不罚趋势中，他们的行动为世界树立了典范。近几个月来，我们目睹国际刑事法院遭受的攻击越来越多，这表明国际刑事法院正成为2025年的重要战场。各国政府必须竭尽全力支持国际司法，追究加害者的责任，保护国际刑事法院及其工作人员不受制裁。”艾格尼丝·卡拉马德说。
“尽管面临重重挑战，人权的崩坏并非无法阻挡。历史上，无数勇敢的人曾战胜威权压迫。2024年，多个国家的人民用选票拒绝了反人权的领导人，全球数百万人也发声疾呼抗议不公。这一切都表明：无论前路多艰难，我们必须也终将抵抗那些为了权力和利益而剥夺人权的政权。在这场庞大而坚定的全球运动中，我们将团结我们永恒的信念，捍卫世界上每一个人所固有的尊严与人权。