致联合国人权高级专员:必须发布新疆反人类罪报告

在一封由其他近200个组织加入的公开信中,国际特赦组织表示联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特(Michelle Bachelet)应当立即发布其办公室完成的关于中国政府在新疆维吾尔自治区实施反人类罪行的报告,这一报告令人期待已久。

数月前,联合国人权理事会被告知, 米歇尔·巴切莱特的办公室对新疆发生的人权侵犯情势的评估正处于“定稿”阶段。

国际特赦组织危机应对主任乔安妮·马林那(Joanne Mariner)表示:“在中国对新疆实施的系统性镇压中,普通人可能因为完全合法的活动而被关押数年,并遭受最残酷的对待。” “中国政府针对新疆的维吾尔族、哈萨克族及其他以穆斯林为主的少数民族所犯下的反人类罪行有案可查,但我们尚未见到联合国人权办公室对这种情况做出有效的处理。” 2021年9月,由于外界针对其办公室对新疆严峻局势的相对沉默日益失望,高级专员通知位于日内瓦的联合国人权理事会,表示她的办公室正在“对有关指控(新疆发生)严重侵犯人权事件的现有信息进行最后评估,以期将其公开。”

六个月后,尽管她的发言人在2021年12月保证将在几周内发布报告,该报告却仍未公开。

任何一个国家 —— 无论其多么强大—— 都不应该在如此严重的罪行上免受审查。

国际特赦组织危机应对主任 乔安妮·马林那

乔安妮·马林那表示:“受害者和他们的家人不能再等下去了。巴切莱特高级专员应在本届人权理事会会议结束前公布其关于新疆的报告,并向联合国会员国通报调查结果。任何一个国家 —— 无论其多么强大—— 都不应该在如此严重的罪行上免受审查。” 联合国人权理事会本轮会议于2月28日开始,持续至4月1日结束。

为被拘者发声

有关中国政府在新疆对穆斯林少数民族犯下可怕暴行的证据与日俱增,在当地,自2017年镇压急剧升级以来,约100万人因种族和宗教原因被任意拘押在拘禁营和监狱中。

去年,国际特赦组织发起了一项运动,呼吁释放所有被任意拘押在新疆监狱和拘禁营中的人。在全球数十万人的声援下,这项运动记录了70多起个案。据估计,自2017年以来,中国政府在新疆任意拘押了100多万名男性和女性,这些案例只是其中的一小部分。

运动启动后,国际特赦组织获悉,其中至少两人获释,至少7人获准通过视频或电话与在中国的家人联系。鉴于中国对该地区的系统性监控所带来的高度安全关切,以及与境外人士沟通的人可能面临的严重负面影响,获得定期更新极为不易。2022年3月,该组织基于对被拘者亲属的采访,在运动中增加了6起新案例。一名名叫梅夫鲁德(Mevlude)的妇女告诉国际特赦组织,她的姊妹马哈尔·努尔穆罕默德(Mahire Nurmuhammad)因给在埃及学习的儿子汇款而被判处入狱16年零5个月。由于这笔银行转账,中国当局指控她“支持和资助恐怖主义”。2018年10月,中国当局告诉马哈尔,一旦她停止哺乳,便会拘捕她。次月,她被从家中带走。马哈尔患有心脏病和精神健康问题,梅夫鲁德担心她在拘留期间可能无法获得适足的医疗照顾。

国际特赦组织访谈的另一名亲属阿齐兹(Aziz)描述了他的兄弟阿利姆·苏莱曼(Alim Sulayman)如何在预定于2016年6月结婚的两周前被拘。阿利姆被从家中带走,并被判入狱17年。阿利姆被拘押的原因尚不清楚,但现居美国的阿齐兹认为,这源于他在土耳其的一段短暂的海外生活。国际特赦组织此前记录了数百起被拘者因看似完全合法的行为而被拘押的案件,如持有宗教主题的图片,旅行或与海外人士交流。

在新疆发生的严重暴行面前“相对沉默” 

2021年6月,国际特赦组织发布了一份综合性的报告,记录了新疆的维吾尔族、哈萨克族和其他以穆斯林为主的少数民族如何面临国家组织的系统性大规模监禁、酷刑和迫害,这些行为构成了反人类罪。基于数十份证词,报告展现了一个“反乌托邦地狱”,这当中包括对被拘者的严重人权侵犯、政府对数百万人的系统性监控、以及意在根除该地区穆斯林少数民族的宗教传统、文化习俗和当地语言的行动。中国政府表现出完全不愿承认,更不用说调查新疆的现实情况,与此同时,其阻碍独立的人权监督员,包括人权事务高级专员办事处有效地进入该地区。

2020年,数量空前的独立人权专家发表了一份具有里程碑意义的声明,对包括新疆在内的中国发生的侵犯人权行为表示关切,并呼吁联合国采取果断行动,对局势展开全面调查。

亦在2020年,包括国际特赦组织在内的全球321家组织向联合国人权理事会发出类似呼吁,要求其召开特别会议,对中国包括新疆的人权危机展开调查。

这封近200家组织于今天发布的信中写道:“我们对[巴切莱特]办公室在面对这些严重人权侵犯行为时的相对沉默表示关切,其仅就为有效进入新疆而开展的谈判做程序性更新,而[她]自己也承认了谈判并无进展。”

尽管在过去几年里,针对中国政府全面侵犯人权的批评有所增加,但联合国会员国迄今却未能采取有意义的行动,通过决议启动独立的国际调查来解决危机。在许多人看来,巴切莱特这份令人期待已久的报告将为今后的此类行动提供基准线。

过去几年里,高级专员办事处主动发布报告,以处理查谟和克什米尔委内瑞拉缅甸的紧迫人权危机。这些报告为联合国会员国如何最佳应对危机提供了重要的文件和指导。


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