国际特赦组织在2022年7月联合国人权事务委员会第135届会议上提交香港的第四次定期报告之前,向委员会提供以下资讯。
本报告列出国际特赦组织对香港特区政府执行《公民权利和政治权利国际公约》(下称《公约》)时的主要关注事项和建议。本报告重点关注《紧急情况规例条例》、国家安全、煽动罪、言论自由、结社自由、和平集会自由、执法者使用武力、任意拘捕和拘留、以及酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇、自由和公平审讯的权利、基于性取向、性别认同、性别表达和性别特征的歧视、寻求庇护者和难民、外地劳工和性工作者。国际特赦组织对《公约》执行情况的关注,并不限于上述情况。
我们必须指出,自上次审查会议以来,公民社会已发生剧变。自从2019年一连串的游行示威之后,政府以法律为武器,包括采用定义过于广泛的《国家安全法》及自1967年以来从未用作起诉的法律,用以打压公民社会团体。曾经参与检讨进程的当地民间团体被迫解散、被起诉、或因担心被起诉而不敢继续展开国际倡议工作。