2022年发生“女性、生命、自由”抗争运动后,当局进一步压制言论、结社与和平集会自由权,并加大了对违反强制佩戴头巾法女性的镇压;安全部队使用非法武力和大规模逮捕手段镇压抗议;数千人因和平行使人权而受到审问、任意拘留、不公正起诉和监禁;广泛发生系统性的强迫失踪、酷刑和其他虐待行为;妇女和女孩、女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)群体以及少数民族和宗教少数派皆遭受系统性歧视和暴力;当局施加并执行残忍和不人道的惩罚,包括鞭打;死刑作为政治镇压工具的情况变本加厉,处决人数增加;审判仍存在系统性的不公。与1988年监狱屠杀有关的罪行和其他违反国际法的罪行,构成了曾经存在和仍在发生的危害人类罪,这些罪行普遍且系统性地存在有罪不罚的现象。
背景信息
3月,联合国人权理事会延长了伊朗问题特别报告员的任期。在2月的报告中,特别报告员指出了在“女性、生命、自由”抗争运动期间“可能发生的国际罪行,特别是谋杀、监禁、强迫失踪、酷刑、强奸和性暴力以及迫害等危害人类罪”。
联合国伊朗问题独立国际实况调查团以及其他独立的联合国专家和国际人权监察员,都被拒绝进入伊朗。
11月,联合国人权委员会在对伊朗第四次定期审议报告的结论性意见中,呼吁当局修改或废除强制佩戴头巾法,并解散道德警察。在大体上和平的抗议活动中使用致命武力的模式仍存在有罪不罚的现象,人权委员会也对此表示关切,并呼吁当局对连续抗议期间的杀戮、酷刑和其他侵犯人权行为进行公正和独立的调查,以确保犯罪者被绳之以法,受害者得到补偿。
5月,受到不公正监禁的比利时国民奥利维·凡德克提尔(Olivier Vandecasteele)获释,并获准离开伊朗。这是根据比利时与伊朗的协议。该协议使伊朗情报人员阿萨杜拉·阿萨迪(Assadollah Asadi)得以提前释放并返回伊朗。阿萨迪正在比利时服刑,他因在法国针对伊朗异议人士进行炸弹袭击未遂,而被判20年有期徒刑。该协议导致伊朗当局犯下的劫持人质和其他违反国际法罪行继续不受追究(见比利时条目(英文))。
伊朗继续在叙利亚武装冲突中,向政府军提供军事支持(见叙利亚条目(英文))。
伊朗仍然向俄罗斯提供无人机,其用于瞄准和摧毁乌克兰的民用基础设施;伊朗并转让了技术和制造的专业知识,使俄罗斯能够制造同款无人机。
伊朗否认参与或事先了解哈马斯和其他巴勒斯坦武装团体于10月7日发动的对以色列的袭击。
言论、结社和集会自由
当局审查了媒体,干扰了卫星电视频道,并继续屏蔽和/或过滤移动应用程序和社交媒体平台,包括Facebook、Google Play、Instagram、Signal、Telegram、WhatsApp、X(之前称为Twitter)和YouTube。
《互联网用户保护法案》将侵犯人们的隐私权,并进一步限制网上自由和对全球互联网的访问,该法案仍在国会待决。
在一些可预期的抗议活动期间和之前,互联网和移动电话网络会受到干扰。
当局采取镇压策略来阻止全国范围内的大规模抗议,安全部队则使用非法武力和大规模逮捕手段,镇压规模较小的地方抗议活动。
5月,安全部队对霍尔木兹甘省(Hormozgan)果贾格村(Gojag)抗议拆除房屋的村民使用非法武力,造成人员受伤。
9月,在“女性、生命、自由”抗争运动周年日期间及之前,当局镇压抗议和纪念活动,手段包括任意逮捕受害者亲属,并强迫数千名大学生签署不抗议的承诺书。
10月20日,对锡斯坦和俾路支斯坦省扎黑丹市(Zahedan)每周五抗议活动的袭击达到高峰。安全部队非法使用催泪瓦斯、霰弹枪和高压水枪对付数千名抗议者和礼拜者(其中包括儿童),并进行大规模任意逮捕。
数千人因和平行使人权而受到虐待性的审讯、任意拘留、不公正起诉,以及学业或工作中止或被开除,其中包括儿童。受害者包括抗议者、在公共场合摘下头巾的妇女、记者、演员和音乐家、作家和学者、大学生、LGBTI人士,以及人权捍卫者,这包括女权行动者、反死刑倡导者、律师和为非法杀戮的受害者寻求真相和正义的家人。
当局继续取缔独立政党、公民社会组织和工会,并因工人和劳工权利行动者进行罢工和举行和平集会(包括在国际劳动节集会),而对他们进行报复。
任意拘留和不公审判
审判具有系统性的不公,这导致数千人被任意拘留。正当程序受到系统性的违反,这包括人们从被捕之时起,就被剥夺了联系律师的权利。酷刑下的“供词”被采纳为证据,以及即决审判,这些做法导致监禁以及鞭刑和死刑判决。
由于缺乏独立性,且当中包括必须接受国际法罪行调查的高级官员,司法机构在犯有酷刑、强迫失踪和其他侵犯人权行为却有罪不罚的状况中扮演了核心的强化作用。
当局试图通过立法变动和其他镇压措施,进一步损害伊朗律师协会的独立性。
通过任意拘留外国人和双重国籍人士来实现其他目的的做法,在某些情况下构成劫持人质罪,但这些做法普遍不受惩罚。
对异议人士迈赫迪·卡鲁比(Mehdi Karroubi)、米尔·侯赛因·穆萨维(Mir Hossein Mousavi)和扎赫拉·拉纳瓦德(Zahra Rahnavard)的任意软禁已进入第13个年头。
强迫失踪、酷刑和其他虐待
当局经常对被拘留者实施强迫失踪和禁止与外界接触的监禁,通常是在情报部、革命卫队和伊朗警察各机构控制的设施之中。
广泛发生系统性的酷刑和其他虐待,包括殴打、鞭打、电击、模拟处决、不给食物和水以及长期单独监禁。国家电视台播出酷刑下的“认罪”。
囚犯遭受残忍和不人道的待遇,包括过度拥挤、条件不卫生、通风不良、老鼠或昆虫出没,床上用品、厕所和洗涤设施较差或根本无法使用。
监狱官员和检察机关经常故意拒绝为囚犯提供足够的医疗护理,包括照护那些因酷刑造成的伤害。有可靠报告称,关押期间发生酷刑和其他虐待行为,包括殴打和拒绝提供医疗服务,其中发生的可疑死亡事件没有得到处理和惩罚。死于可疑情况的人包括 易卜拉欣·里吉(Ebrahim Rig)和贾瓦德·鲁希(Javad Rouhi),他们因与2022年抗争运动有关的理由而被拘留。
《伊斯兰刑法》保留了相当于酷刑和其他虐待的处罚,包括鞭打、致盲、截肢、钉十字架和石刑。
据伊朗“阿卜杜拉赫曼·博鲁曼德(Abdorrahman Boroumand)人权中心”称,法院至少判处了188起鞭刑,其中至少执行了9起;当局执行了2起截肢判决;最高法院则维持了1起致盲判决。
针对妇女和女童的歧视和暴力
当局继续将妇女作为二等公民对待,包括在结婚、离婚、子女监护、就业、继承和政治职务方面。
女孩的法定结婚年龄仍为13岁,父亲可以获得司法许可来强迫女儿在更早的年龄结婚。
当局在全国范围内加大了对反抗强制佩戴头巾的妇女和女孩的镇压,当局也出台了严重侵犯她们的社会、经济、文化、公民和政治权利并限制她们行动自由的政策。惩罚政策包括:向超过100万妇女发送短信警告威胁没收车辆;使妇女的车辆无法行驶;剥夺妇女获得就业、教育、医疗保健、银行服务和/或公共交通的途径;并将妇女移交司法部门,司法部门则处以监禁、罚款和清洗尸体等有辱人格的处罚。根据官方公告,超过1,800家企业因不强制妇女佩戴头巾而被强行关闭。
“道德”警察卷土重来,导致公共场合针对妇女和女孩的骚扰和暴力行为加剧。
12月, “确定国家利益委员会”介入并批准了严厉的《通过促进贞洁和头巾文化支持家庭的法案》,并将其送交给监护委员会进行最终批准。随后该委员会将法案再次送回议会进行进一步修订。该法案规定,任何反抗强制佩戴头巾的人最高可被判处10年监禁,还允许对拒绝执行强制佩戴头巾的非国家行为体(包括企业)定罪。
10月28日,16岁的阿米塔·杰拉万德(Armita Garawand)在昏迷28天后去世,有报告称一名强制佩戴头巾法的执行者袭击了她。当局逮捕了一名调查该事件的记者,还传播为当局卸责的宣传视频,并对参加她纪念活动的人员进行了任意拘留、殴打和/或其他形式的骚扰。
1月至4月期间,由于几起蓄意针对全国女子学校的化学袭击,数千名女学生中毒并入院治疗。这似乎是一场协调一致的袭击,旨在惩罚在2022年抗争运动期间摘下强制头巾的女学生。当局对家长、女学生、教师、记者和其他人实施暴力、恐吓和任意逮捕,因为他们批评当局没有制止袭击或寻求真相和追究责任。
4月,国会批准了《防止妇女受到伤害并提高她们免遭不当行为的安全法案》的一般原则。其中一些条款已提交给相关委员会进行进一步审查。该法案于10多年前提出,旨在处理侵害妇女的暴力行为,但文本被淡化,删除了对“暴力”的提及。法案没有将家庭暴力定义为犯罪,或将婚内强奸和童婚定为犯罪,也没有确保谋杀妻子或女儿的男子面临相应的惩罚。
当局没有为女性囚犯提供针对不同性别的适当医疗护理。
歧视
少数民族
阿瓦兹阿拉伯人、阿塞拜疆土耳其人、俾路支人、库尔德人和土库曼人等少数民族面临广泛的歧视。歧视限制了他们获得教育、就业、适足住房和政治职位的机会。对少数民族聚居地区持续投资不足,这加剧了贫困和边缘化。
尽管人们一再呼吁语言多样性,但波斯语仍是中小学教育的唯一教学语言。
安全部队在伊朗和伊拉克的库尔德斯坦地区之间非法杀害了数十名手无寸铁的库尔德跨境快递员,以及在锡斯坦和俾路支斯坦省的俾路支燃料搬运工,而且不受惩罚。
宗教少数派
巴哈伊信徒、基督徒、戈纳巴迪苦行僧、犹太人、雅桑派和逊尼派穆斯林等宗教少数派,在法律和实务上都遭受歧视,包括在教育、就业、儿童收养、政治职位和礼拜场所准入等方面。数百人因宣称或实践其信仰而遭到任意拘留、不公正起诉、酷刑或其他虐待。
那些父母被当局列为穆斯林的人,如果改信其他宗教或相信无神论,则可能会因“叛教”而遭受任意拘留、酷刑或死刑。
巴哈伊教少数群体的成员遭受广泛和系统性的人权侵害,包括禁止他们接受高等教育、强行关闭其企业或没收其财产,以及大规模任意拘留。当局阻止巴哈伊教徒在他们于德黑兰使用了数十年的墓地进行埋葬,并在附近的哈瓦兰乱葬岗强行埋葬了几名已故的巴哈伊教徒,而他们的家人事先不知情。这也违反了巴哈伊埋葬习俗。据信该乱葬岗埋着1988年监狱大屠杀受害者的遗体。
当局突击搜查家庭教会,任意逮捕改信基督教的人,并施加监禁和国内“流放”等处罚。
女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)
LGBTI人群遭受系统性的歧视和暴力。双方同意的同性性行为仍被定为刑事犯罪,其处罚方式包括鞭刑和死刑。
构成酷刑或其他虐待行为的“转化治疗”受到国家当局的认可且仍普遍存在,其针对对象包括儿童。合法的性别改变仍强制要求荷尔蒙治疗和包括绝育在内的外科手术。
非常规性别者可能会被定罪,并被剥夺获取教育和就业的机会。
难民和移徙者的权利
估计有500万阿富汗公民在伊朗,他们面临广泛的歧视,包括教育、住房、就业、医疗保健、银行服务和行动自由方面的障碍。
官方媒体和一些官员谴责阿富汗寻求庇护者。这助长了针对伊朗境内阿富汗公民的仇恨言论和仇恨犯罪。
11月,当局宣布已于8月开始遣返“非法”阿富汗移徙者。自那时以来,已有45万人“自愿”返回阿富汗。
死刑
处决数量自2022年起有所增加,与毒品相关的处决数量几乎翻了一番。
当局会在严重不公的审判后,以及针对未达到涉及故意杀人的“最严重犯罪”门槛的罪行判处死刑。这些罪行包括贩毒、金融腐败、故意破坏财产,以及措辞含糊的罪行,例如“与上帝为敌”(moharebeh)和“人间腐败”(efsad-e fel-arz)。
死刑还被保留用于受隐私权和言论自由、宗教或信仰自由所保护的行为,包括“侮辱先知”、饮酒以及成年人之间或婚姻外双方同意的同性性关系。通奸仍会受到石刑惩罚。
当局将死刑用作针对抗议者、异议人士和少数民族进行政治镇压的工具。
两名男子仅因通过社交媒体活动和平行使宗教自由权,就被以“叛教”罪名处决。
6名与2022年抗争运动有关的年轻人,遭到根据酷刑下的“认罪”而进行的不公且虚假的审判,随后遭任意处决。
受压迫的俾路支少数民族在被处决者中所占比例过高。
数名犯罪时未满18岁的人被处决,包括被处决时17岁的哈米德雷扎·阿扎里(Hamidreza Azari)。还有许多人仍在死囚区等待处决。
有罪不罚
5月,总统宣布成立非司法性的“2022年骚乱特别委员会”,而人们对该委员会成员的公正性和独立性表达担忧。该委员会没有按照国际标准进行调查,也未公开调查结果。
没有任何公职人员因2023年或往年犯下的非法杀戮、酷刑、强迫失踪和其他违反国际法的罪行及严重侵犯人权行为,而被追究责任。
当局继续掩盖国家官员对2022年抗争运动期间被拘留的抗议者实施了酷刑和其他虐待,包括强奸和其他形式的性暴力。当局也向受害者施压,要求他们撤回申诉,否则将面临报复。他们还对抗争运动期间被非法杀害者的家属进行骚扰和恐吓、任意拘留、禁止他们举行纪念仪式,还摧毁其亲人的墓地。他们继续否认其必须对2022年 吉娜/玛莎(Jina/Mahsa)‧阿米尼在拘留期间的死亡负责,并骚扰她的家人。
当局继续隐瞒2020年1月对乌克兰国际航空公司752航班导弹袭击事件的真相。该事件造成176人死亡。4月,在一场秘密审判后,一家军事法庭判处一名指挥官13年监禁,并判处另外9人1至3年监禁8月,该案被提交到最高法院上诉。
与1988年数千名政治异议人士遭法外处决和强迫失踪相关的危害人类罪仍持续存在,涉嫌者普遍不受惩罚。其中许多人仍身居要职,包括总统职位。
健康环境权
环境专家批评当局未能处理伊朗的环境危机,该危机的特点是湖泊、河流和湿地消失、森林砍伐、空气污染、废水排入城市水源造成的水污染,以及地面沉降。
伊朗继续进行大量的化石燃料生产和补贴。