菲律宾:新法案将最低刑事责任年龄降至12岁

2019年1月28日,菲律宾众议院在三读的最后表决中通过法案,将最低刑事责任年龄从15岁降至12岁。参议院正在审议该法案。

在2016年的大选期间,菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)誓要打击犯罪。为了兑现承诺,他宣布要降低最低刑事责任年龄,这引发了儿童权利组织和包括联合国在内的国际社会广泛谴责。

米纳尔·平珀
在警察充当法官、陪审团,甚至差不多是刽子手的环境中,这一草案可能会使权力被进一步的滥用。

在联合国人权理事会于2017年5月8日对菲律宾的人权状况进行审议的过程中,多国政府呼吁当局不要降低最低刑事责任年龄,而是确保有效执行2006年通过的《少年司法与福利法》(Juvenile Justice and Welfare Act)。目前,未满15岁的儿童在菲律宾免于承担刑事责任,但要依照《少年司法与福利法》接受政府介入教育。这项条例考虑了违法儿童的最大利益,包括他们需要获得充分保护、矫正及重回社会。

对于菲律宾参议院可能投票赞成将刑事责任年龄降至12岁,国际特赦组织资深全球运作主任米纳尔·平珀(Minar Pimple)表示:

“这一法律获得通过的话是开倒车的做法,可能会拆散家庭,而非减少犯罪。我们不要忘记,所谓的‘反毒战争’是一场罔顾后果、针对贫民发起的战争,已令包括儿童在内的数万人丧生,而这项法律亦是借此名义起草的。”

“眼下,政府又采取了另一严厉措施,为刑事指控儿童敞开了大门,这其中包括了涉毒犯罪的。在警察充当法官、陪审团,甚至差不多是刽子手的环境中,这一草案可能会使权力被进一步的滥用。”

“菲律宾当局声称,该法律草案意在对儿童实施矫正。若真是出于这一目的,政府则会专注于履行在《儿童权利公约》及现行青少年福利法下的义务。因此,菲律宾参议院应否决这项极度危险的法案。”

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