2022年度伊朗人权报告

←返回“2022世界人权报告”


伊朗发生了一场前所未有的反伊斯兰共和国制度的民众抗争,该抗争震撼了全国。安全部队非法发射实弹和金属弹来镇压抗议,造成数百名男女和儿童丧生、数千人受伤;数千人仅因和平行使人权而遭到任意拘留和(或)不公平起诉;妇女、女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)群体及少数民族和宗教少数派遭受的歧视和暴力加剧;该国仍广泛和系统性存在强迫失踪、酷刑和其他虐待行为,包括故意拒绝提供医疗服务;当局仍施加和(或)执行残忍和不人道的惩罚,包括鞭打、截肢和致盲;死刑的使用增加了,公开处决也恢复了;系统性的不公审判仍继续存在;与1988年监狱屠杀有关的罪行和其他违反国际法的罪行,构成了曾经存在和仍在发生的危害人类罪,这些罪行普遍且系统性地存在有罪不罚的现象。

背景

从9月开始,一场前所未有的民众抗争震撼了伊朗,抗议民众要求结束伊斯兰共和国制度。该场抗议在年底时仍在进行中。

3月,联合国人权理事会延长了伊朗问题特别报告员的任期。11月,该机构成立了一个事实调查团,以调查与抗争有关的侵犯人权行为。

除了负责调查“单方面强制措施对享有人权负面影响”的特别报告员之外,所有独立的联合国专家和国际监察员都被拒绝进入伊朗。

3月,伊朗与比利时签署了一项双边条约,即《被判刑人员移交条约》。这使人们担忧,该条约可能让那些在国外因严重侵犯人权而被捕和定罪的伊朗国家特工不受惩罚。12月,比利时宪法法院暂停了该条约,并将于2023年初裁定是否废除该条约。

伊朗继续在叙利亚武装冲突中向政府军提供军事支持(参阅叙利亚报告)。

伊朗通过提供用于瞄准和摧毁民用基础设施的“见证者136无人机”( Shahed 136 drones),以支持俄罗斯政府侵略乌克兰。

9月和10月,革命卫队(Revolutionary Guards)袭击了伊拉克库尔德斯坦(Kurdistan)地区的库尔德反对派组织,造成包括一名孕妇在内的十多人死亡。

言论、结社和集会自由

当局加强了本已令人窒息的镇压,不给和平异议声音留下任何空间。

言论和结社自由 

当局审查媒体并干扰卫星电视频道,另外从9月起将Instagram和WhatsApp添加到被屏蔽和(或)被过滤的移动应用软件和社交媒体平台名单中,该名单还包括Facebook、Signal、Telegram、Twitter和 YouTube。

当局在发生抗议期间多次关闭或中断互联网和移动网络,以压制民众动员,并掩盖安全部队侵害人权行为的严重程度。

《互联网用户保护法案》(Internet User Protection Bill)目前仍未颁布,该法案将进一步削弱网上自由和全球互联网的使用权。当局在9月发布一项行政命令,进一步限制人民接触在线内容。

当局取缔了所有独立政党、公民社会组织和独立工会,并对罢工工人进行报复。

集会自由

对于地方和全国的抗议活动,当局有系统地采取军事化的应对措施。

5月,胡齐斯坦省(Khuzestan)和恰哈马哈勒—巴赫蒂亚里省(Chaharmahal and Bakhtiari)的安全部队非法使用了实弹、鸟弹、催泪瓦斯和高压水枪,来镇压大规模的和平抗议活动。该抗议活动是针对食品价格飙升和胡齐斯坦省阿巴丹(Abadan)发生的建筑物倒塌致命事件。至少4人被安全部队杀害。包括儿童在内的多人则被鸟弹击伤,而使用鸟弹也违反了禁止酷刑和其他虐待的规定。

9月16日,玛莎·阿米尼(Mahsa(Zhina)Amini)在拘留期间死于伊朗“道德”警察之手,此事件引发了全国范围内的抗争,抗争在这一年余下时间里持续发生。当局大规模非法发射实弹、金属弹和催泪瓦斯,并使抗议者遭到严重殴打。国际特赦组织记录了数百名被安全部队非法杀害的抗议者和旁观者的姓名,其中包括数十名儿童。由于安全部队发射金属弹,数百人因此失明或遭受其他严重的眼部伤害。另有数千人在抗议时受伤,许多人因害怕被捕而没有就医。

一半以上的被杀者属于锡斯坦—俾路支斯坦省(Sistan and Baluchestan province)受压迫的俾路支(Baluchi)少数民族,以及在库尔德斯坦省(Kurdistan)、克尔曼沙阿省(Kermanshah)和西阿塞拜疆省(West Azerbaijan)受压迫的库尔德少数民族。    

和平抗议的大学生和中小学生被开除,并遭到暴力突击搜查、殴打和其他虐待。

 A picture obtained by AFP outside Iran on September 21, 2022, shows Iranian demonstrators taking to the streets of the capital Tehran during a protest for Mahsa Amini, days after she died in police custody. - Protests spread to 15 cities across Iran overnight over the death of the young woman Mahsa Amini after her arrest by the country's morality police, state media reported today.In the fifth night of street rallies, police used tear gas and made arrests to disperse crowds of up to 1,000 people
2022年9月21日,伊朗示威者走上首都德黑兰的街头,为Mahsa Amini抗议

任意拘留和不公审判

这一年中有数千人因和平行使人权,而遭到任意拘留和(或)不公正起诉,其中许多人仍受到不公正的监禁。

根据一份泄露的官方声明录音,在抗争活动的头几周内有15,000至16,000人被拘留。当局的大规模任意逮捕行动持续到年底,使得许多人遭到不公正的起诉和审判。

两名年轻男子因与全国抗争活动有关,而在家人没有被事先通知的情况下遭到任意处决,处决前他们受到了虚假审判。还有很多人被判处死刑,或因过于宽泛的死刑指控而继续受审,这些指控包括“与上帝为敌”(moharebeh )和“人间腐败”(efsad-e fel-arz)。

当局进一步打压公民社会,使数百名人权捍卫者、律师、记者、异议人士、活动人士、环保人士、作家、艺术家、音乐家、大学生和中小学生受到任意拘留和(或)不公正起诉。  

包括教师在内的数百名工作者,因罢工、参加国际劳动节集会和(或)以其他方式引起对工人权利的关注,而面临任意拘留。

任意拘留外国人和双重国籍人士以作为筹码的做法仍在继续发生,在某些情况中甚至构成劫持人质罪。

对异议人士迈赫迪·卡鲁比(Mehdi Karroubi)、米尔·侯赛因·穆萨维(Mir Hossein Mousavi)和扎赫拉·拉纳瓦德(Zahra Rahnavard)的任意软禁进入第 12 个年头。

司法部门缺乏独立性,其监管的压制性国家机器充满系统性的违反正当程序行为,包括在调查阶段拒绝联系律师、强迫失踪、禁止与外界接触的羁押、将受酷刑影响的“供词”视为证据,以及与司法程序毫无相似之处的简易审判和秘密虚假审判,而这些审判却导致监禁、鞭刑和死刑。

酷刑和其他虐待

有系统的酷刑和其他虐待行为仍广泛存在,包括长期单独监禁和故意拒绝提供医疗服务。国家电视台会播出在酷刑和其他虐待下所获得的强迫“认罪供词”。

监狱和检察机关在司法部门的领导下,将囚犯关押在残酷和不人道的环境中,其特点是过度拥挤、卫生条件差、食物和水不足、床位不足、通风不良和遭受虫害。

数十人在可疑情况下死于拘留场所,据可靠报告指出他们遭受了身体折磨而且(或者)被拒绝提供医疗服务。当局没有按照国际标准进行调查。

《刑法》保留了那些违反对酷刑和其他虐待行为禁令的惩罚,包括鞭打、致盲、截肢、钉死在十字架上和用石头砸死。

5月至9月,当局切除了至少5名被判盗窃罪男子的手指,其中4 名被监禁在德黑兰省埃温(Evin)监狱,1 名被监禁在厄尔布尔士省(Alborz)拉贾伊瑙沙赫尔(Raja’i Shahr)监狱。

10月,一件有关2男1女的案件被送到德黑兰执行刑罚办公室(Office for Implementation of Sentences),根据“对等报应”(qesas)原则执行致盲刑罚。截至年底,仍没有出现关于其实施情况的公开信息。

据阿卜杜拉赫曼·博鲁曼德中心(Abdorrahman Boroumand Center)称,伊朗法院至少作出了178项鞭刑判决。

歧视

少数民族

阿瓦兹阿拉伯人、阿塞拜疆土耳其人、俾路支人、库尔德人和土库曼人等少数民族面临广泛的歧视。歧视限制了他们获得教育、就业、适足住房和政治职位的机会。对少数民族聚居地区持续投资不足,这加剧了贫困和边缘化。

尽管人们一再呼吁语言多样性,但波斯语仍是中小学教育的唯一教学语言。

安全部队在伊朗和伊拉克的库尔德斯坦地区之间非法杀害了多名手无寸铁的库尔德跨境快递员, 以及在锡斯坦—俾路支斯坦省的俾路支燃料搬运工。 当局没有对这些杀人事件展开调查,或追究肇事者的责任。

宗教少数派

巴哈伊信徒、基督徒、戈纳巴迪苦行僧、犹太人、雅桑派和逊尼派穆斯林等宗教少数派,在法律和信仰实践中都遭受歧视,包括在教育、就业、儿童收养、政治职位和礼拜场所等方面都难以获得机会。数百人因宣称或实践其信仰而遭到任意拘留、不公正起诉、酷刑或虐待和(或)其他形式的骚扰。那些父母被当局列为穆斯林的人,如果改信其他宗教或无神论,则可能会因“叛教”而遭受任意拘留、酷刑或死刑。

巴哈伊教少数群体的成员因实践其信仰,而遭受广泛和系统性的侵害,包括任意拘留、审讯、酷刑和其他虐待,以及强迫失踪。当局强行关闭了巴哈伊教会,没收了数十处巴哈伊教房产,拆除了他们的住房和墓地,并禁止巴哈伊教信徒接受高等教育。6月,一家上诉法院维持了裁决,该裁决授权没收塞姆南省18处巴哈伊教房产。8月,当局在马赞达兰(Mazandaran)省一个村庄铲平了6座巴哈伊教房屋,并没收了超过20公顷的土地,导致人们丧失生计。

当局突击搜查家庭教会,任意逮捕改信基督教的人,没收他们的个人财产,并以国家安全罪名起诉,而且施加监禁、罚款和国内“流放”等处罚。

数名戈纳巴迪(Gonabadi)苦行僧仍遭受不公正监禁。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人群体遭受系统性歧视和暴力。双方同意的同性性行为仍被定为刑事犯罪,其处罚方式包括鞭刑和死刑。构成酷刑或其他虐待行为的“转化治疗”受到国家当局的认可且仍普遍存在,其针对对象包括儿童。合法的性别改变仍强制要求荷尔蒙治疗和包括绝育在内的外科手术。非常规性别者可能会被定罪,并被剥夺获取教育和就业的机会。

8 月,女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人群体权利捍卫者扎赫拉•塞迪吉—阿马达尼(Zahra Sedighi-Hamadani,人称 Sareh)和另一名妇女伊尔哈姆• 乔布达尔(Elham Choubdar),被西阿塞拜疆省(West Azerbaijan)乌鲁米耶(Urumieh)的一个革命法庭以“人间腐败”罪名判处死刑,原因是基于她们真实或被认为的性取向和(或)性别认同,以及他们支持该群体的社交媒体活动。最高法院于12月撤销了针对他们的定罪和判决,并要求重审他们的案件。

妇女和女孩

当局继续将妇女作为二等公民对待,包括在婚姻、离婚、子女监护权、就业、继承和政治职务方面都受到如此对待。

女孩的法定结婚年龄仍为13岁,且父亲可以获得司法许可,让女儿在更早的年龄结婚。

妇女和女孩站在民众抗争的最前沿,挑战数十年来基于性别的歧视和暴力,并公开反抗那些具歧视性和有辱人格的强制佩戴头巾法律。这些法律导致她们每天面临国家和非国家行为体的骚扰和暴力,以及任意拘留、 酷刑和其他虐待,并且被剥夺获得教育、就业和使用公共场所的机会。

2022年年中,强制佩戴头巾法律受到更严格的执行,最终导致玛莎·阿米尼在9月于拘留期间死亡。死亡前几天,她遭到伊朗“道德”警察的暴力逮捕,有可信报告称她遭受了酷刑和其他虐待。

当局没有为女性囚犯提供针对不同性别的适当医疗护理服务。  

十多年前提出的“捍卫尊严和保护妇女免受暴力”法案在议会停滞不前。立法者没有通过修改该法案将家庭暴力定义为单独的罪行,或将婚内强奸和童婚定为犯罪,也没有确保谋杀妻子或女儿的男子面临相应的惩罚。

难民和移徙者的权利

安全部队非法向试图越过阿富汗和伊朗边界的阿富汗男女和儿童发射实弹,造成非法杀戮。那些设法进入伊朗的阿富汗人在被非法强行遣返之前,遭到任意拘留、酷刑和其他虐待。

死刑

处决数量比前一年增加,中断2年后的公开处决再次恢复。

当局将死刑用作针对抗议者、异议人士和少数民族进行政治镇压的工具。

受压迫的俾路支少数民族在被处决者中所占比例过高。

许多死刑是在严重不公平的审判之后判处,包括针对未达到“最严重罪行”门槛的犯罪,例如贩毒、金融腐败、故意破坏财产,以及针对受国际人权法律保护的行为,包括和平行使言论自由权。

数人因为在他们还是儿童时犯下的罪行而被处决;其他多名在犯罪时未满18岁的人仍面临处决。

有罪不罚

没有任何公职人员因2022年或往年犯下的法外处决行为和其他非法杀戮、酷刑、强迫失踪和其他严重侵犯人权行为,而被接受调查或追究责任。

当局掩盖在抗议活动中被安全部队杀害之受害者的真实人数,其手段是将死亡归咎于“暴徒”,或在某些情况中(包括一些儿童被杀的情况中),声称死亡是自杀或事故所造成的。他们驳回了受害者家属的申诉,并威胁称如果他们发声,就会杀害或伤害他们或他们的孩子。

玛莎·阿米尼在拘留期间死亡的事件没有得到独立调查。当局拒绝承担责任、隐瞒关键证据,并威胁她的家人和其他质疑官方说法、要求得到真相和正义的人。

希望寻求真相和正义的受害者亲属,以及2019年11月抗议活动的证人,在英国伦敦国际人民法庭(International People’s Tribunal)为伊朗暴行问题作证。但他们面临任意拘留和其他形式的骚扰

10月在埃温监狱发生对囚犯使用非法武力的事件,至少8名囚犯死亡。此事件没有受到独立调查。

当局继续隐瞒2020年1月对乌克兰国际航空公司752航班导弹袭击事件的真相。该事件造成176人死亡。8月,司法部门宣布由于“调查存在缺陷”,将10名因参与导弹袭击而在军事法庭受审的低级别官员案件退回检察官办公室。

1988年大规模法外处决和强迫失踪相关的危害人类罪仍持续存在,涉嫌者普遍不受惩罚,甚至许多人身居要职,包括总统职位。卡瓦兰(Khavaran)集体坟墓周围竖起了高耸的混凝土墙,据信那里埋葬了数百名受害者的遗体,这使人们担忧该地点的安全性。7月,瑞典法院根据普遍管辖权原则进行历史性的审判,前伊朗官员哈米德·努里(Hamid Nouri)因为与1988年监狱大屠杀有关的罪行被法院判处终身监禁。

未能防止气候变化和环境退化

环境专家批评当局未能处理伊朗的环境危机,该危机的特点是湖泊、河流和湿地消失、森林砍伐、空气污染、废水排入城市水源造成的水污染,以及地面沉降。

7月,伊朗成为仅有的8个对联合国大会一项决议投弃权票的国家之一。该决议宣布获取清洁、健康和可持续环境的机会是一项普世人权。 有161个国家赞成通过。


阅读更多