2024年度韩国人权报告

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内容提要

  • 政府的温室气体排放目标违反了保护子孙后代的责任;
  • 当局继续限制身心障碍行动者的抗议活动;
  • 国家安全立法被用来起诉表达支持朝鲜的人士;
  • 法律承认同性伴侣有权享有医疗保险福利;
  • 政府未能采取足够的行动来解决科技助长的性别暴力;
  • 移徙工人继续面临剥削和不安全的工作条件。

背景信息

12月,总统尹锡悦宣布戒严令,并暂停包括集会在内的基本权利,尽管国会在数小时内撤销了戒严令。随后,总统遭到弹劾,其继任者韩德洙也同样面临弹劾,最终决定仍有待宪法法院裁定。年底,政治危机仍未解决,由副总理崔相穆代理总统职务。

年初,脱北者团体恢复通过气球向朝鲜发送反平壤传单,2023年最高法院裁定禁止此类活动的法律违宪。作为回应,朝鲜当局向韩国的非军事区发射了超过5,000个装满粪便的气球。一些气球配备了定时器和雷管,导致多起火灾和空中交通中断。

健康环境权

8月,宪法法院裁定, 2021年《碳中和法》没有保护宪法保障的基本权利,包括健康环境权。该法案所载的温室气体排放目标不足以确保对子孙后代的保障。法院命令立法机构在2026年3月前修订法律,并设定逐步削减排放的目标,直至2050年实现净零排放。在此之前,4月和5月召开了四起案件的听证会,其中包括60多名儿童在内的约200人声称政府未能充分保护他们免受气候变化的相关危害。1

言论和集会自由

当局继续非法且过度地限制一些和平抗议活动,这些活动呼吁改善身心障碍人士进入首尔地铁系统的设施,并反对政府终止对重度身心障碍人士的就业计划。身心障碍人士倡导组织“反身心障碍歧视团结会”(Solidarity Against Disability Discrimination)声称,警察使用过度武力来驱散2月6日的抗议活动。4月20日,四名身心障碍行动者在另一场抗议活动中被捕。所有人都被释放,但截至年底,对三人的指控仍未有定论。

因接触或表示支持朝鲜当局而被以《国家安全法》起诉的人增多。3月,一名男子因在网上发表同情朝鲜的评论而被判有罪,并被判处一年非监禁徒刑。法院裁定,这些评论危及大韩民国的存在及其自由民主秩序。

女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者和间性人(LGBTI)的权利

3月,中央战功死伤审议委员会决定,一名在2021年自杀身亡的士兵可以安葬在国家公墓,因为她“因公殉职”。她在性别重置手术后被强制退伍,之后死亡。委员会对她的认可推翻了先前的一项决定,即卞熙秀(Byun Hui-Su)中士的性别重置是一种“身心障碍” ,因此将她退役是合法的,与她的死亡无关。

7月,最高法院裁定,同性伴侣有权获得与异性伴侣相同的医疗保险福利。该裁决驳回了国民健康保险工团(National Health Insurance Service)对先前法院判决的上诉。该判决要求国民健康保险工团为金勇民(Kim Yong-min)提供医疗保险,因为他是他同性伴侣的受抚养人。2尽管此裁决在行政上有限度地承认了同性伴侣的福利,但未能在法律上承认同性婚姻。

妇女和女孩的权利

性别平等和家庭部仍然面临被废除的威胁。在年底前仍未有人接任于2月辞职的部长。

基于性别的暴力

8月,总统敦促政府官员采取措施,消除社交媒体上“深度伪造”的色情图片和视频。据女权行动者称,在聊天室中创建和分享色情、人工智能生成的“深度伪造”内容已达到“国家紧急状态”的水平,并且是该国根深蒂固的性别歧视和厌女症的一部分。

社交媒体公司未能采取有效措施,以回应“科技助长性别暴力”的幸存者的要求,即建立举报系统来立即删除恶意内容。

移徙者权利

在劳动适龄人口下降的情况下,对移徙工人的依赖增加,这加剧了人们对外籍工人工作条件的担忧。7月,华城市一家锂电池工厂发生火灾,有23人死亡,其中大多数是移徙工人。老板因工厂安全标准不足而受到批评。

妇女权利和劳工组织对菲律宾家庭佣工的待遇表示关切。这些家庭佣工在2024年首尔市政府通过为招募外籍工人而制定的试点项目后抵达韩国。他们的薪酬水平最初被设定在最低工资之下。这些家庭佣工还投诉工资遭拖欠、缺乏休息设施以及当局对他们实施了夜间宵禁。

获得真相、正义和赔偿的权利

6月,联合国消除对妇女歧视委员会在关于大韩民国第九次定期报告的结论性意见中提出关切,称韩国政府尚未执行2023年首尔高等法院的一项决定,即向第二次世界大战前和第二次世界大战期间遭受日本军队性奴役的“慰安妇”提供赔偿。委员会建议政府为幸存者提供补救和赔偿,包括为其创伤造成的伤害提供专门的医疗、心理和社会支持。

国家真相与和解委员会9月份发布的一份报告记录了1961年至1987年间,数万名儿童在未经父母同意的情况下被国际收养的证据。据非政府组织称,至少有20万韩国儿童被送往海外收养,其中许多是被关押在政府运营的福利中心的母亲所生。这些福利中心是根据所谓的“社会净化”政策所设立的。委员会建议当局正式道歉并赔偿受害者。

死刑

11月,约65名反对党议员向国民议会提出了一项废除死刑的法案。该法案预计不会通过,但被认为是加大对政府废除死刑压力的重要象征性举措。

参考资料

  1. 《韩国:提交韩国宪法法院的气候案件可能开创人权先例》, 5月20日
  2. 《韩国:最高法院裁决:同性伴侣取得历史性胜利》, 7月18日