内容提要
‧ 巴勒斯坦武装团体向以色列发射了数百枚无差别攻击的火箭弹和迫击炮弹,其中包括从加沙地带的平民区发射,此举危及平民安全。
‧ 巴勒斯坦武装人员或武装团体成员杀害了以色列平民,包括加沙地带的人质以及在约旦河西岸被占领区非法居住的定居者。
‧ 约旦河西岸的新闻工作者和批评巴勒斯坦当局的人士遭到逮捕和任意拘留;在加沙地带,批评当局的人士遭到身体攻击。
‧ 被拘押在约旦河西岸的巴勒斯坦人和获释的以色列人质报告称,他们遭受了酷刑和其他虐待;巴勒斯坦当局未能保护妇女和女童免受基于性别的暴力和歧视。
背景信息
7月和12月,约旦河西岸的法塔赫(Fatah)和加沙地带的哈马斯平行政府宣布,一旦以色列的破坏和种族灭绝行动结束,他们将共同努力重建加沙。2006年以来,巴勒斯坦没有举行过议会选举。
2月,巴勒斯坦总理穆罕默德·什塔耶(Mohammad Shtayyeh)因美国向其政府施压要求接管加沙的治理而辞职。总统马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)任命穆罕默德·穆斯塔法(Mohammad Mustafa)为新总理。以色列当局声称主导了加沙地带四名哈马斯领导人被杀一事,并被普遍认为应对另两名哈马斯政治高层在黎巴嫩和伊朗被暗杀的事件负责。在幸存的哈马斯领导人中,哈利勒·海亚(Khalil al-Hayya)从10月起在埃及开罗领导停火谈判。
违反国际人道主义法
加沙的武装冲突
据联合国人道主义事务协调厅称,巴勒斯坦武装组织向以色列发射了数百枚无差别攻击的火箭弹和迫击炮弹,但未造成以色列人员死亡。他们从加沙地带的平民区或邻近地区发射无差别攻击火箭弹,并将战斗人员藏匿在平民区,包括流离失所者的避难所内,这危及了巴勒斯坦平民的安全。
哈马斯领导人继续为针对以色列境内平民的暴力行为辩护。哈马斯武装派别卡桑旅(Al-Qassam Brigades)发言人阿布·奥贝达(Abu Obeida)多次威胁被哈马斯关押在加沙的平民人质。巴勒斯坦武装组织发布了约20个视频、照片和信息,展示人质和俘虏所遭受的痛苦。9月1日,以色列军方宣布已找到6名以色列人的遗体, 其中包括5名平民和1名士兵 。他们在被找到不久前遭近距离射杀。阿布·奥贝达发布的声明暗指,杀害这些人是为了不让他们获救。1
对以色列平民的袭击
据联合国人道主义事务协调厅称,巴勒斯坦武装人员或团体杀害了19名以色列平民,其中7人是非法居住在约旦河西岸被占领区的定居者。8月11日,卡桑旅的战斗人员在约旦河谷北部的非法以色列定居点梅霍拉(Mehola)附近杀害了一名以色列平民,并使另一平民受伤。
言论和集会自由
约旦河西岸
示威者有时会遭到巴勒斯坦警察的暴力对待。4月30日,警察驱散了拉姆安拉(Ramallah)的大学生抗议活动,60名学生向巴勒斯坦国家人权机构独立人权委员会投诉警察过度使用武力。
约旦河西岸的巴勒斯坦当局批评者被逮捕,并在未受指控的情况下被关押。独立人权委员会收到了241多起关于任意拘留的投诉。
据巴勒斯坦发展与媒体自由中心称,41名记者被巴勒斯坦警察拘留,拘留时间从几小时到一周不等,并被讯问其工作情况。
加沙
据保护记者委员会(Committee to Protect Journalists)称,记者在加沙地带受到了巴勒斯坦当局的压力。7月8日,在加沙北部的贾巴利亚(Jabalia)难民营,知名的哈马斯批评人士阿明·阿贝德(Amin Abed)遭到蒙面武装人员袭击,他认出袭击者是哈马斯成员。阿贝德多处骨折,需要住院治疗。在11月和12月,有9名记者遭到袭击或以其他方式被阻止进行报道。据巴勒斯坦发展与媒体自由中心称,政府官员 阻止记者报道当地民众针对哈马斯管理援助短缺问题的抗议活动。
非法杀害
约旦河西岸
目击者称,巴勒斯坦警察在约旦河西岸北部的杰宁(Jenin)和其他巴勒斯坦城镇实施武装抓捕行动。在此过程中,警方过度使用武力。独立人权委员会和正义律师组织报告称,在这些抓捕行动中,巴勒斯坦警察杀害了15名巴勒斯坦人,其中包括两名儿童。这些人被怀疑是巴勒斯坦武装组织成员。5月1日,巴勒斯坦部队在图勒凯尔姆(Tulkarem)枪杀了武装组织成员艾哈迈德·阿布·阿尔福尔(Ahmed Abu al-Ful),当时他正在开车。目击者称,他在被枪杀时并未携带武器,但警方对此予以否认。据独立人权委员会称,当局未对他的死亡展开刑事调查。
3月21日,与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织杰哈德(Jihad)有关联的武装分子在杰宁杀害了卡拉姆·阿尔贾巴林(Karam al-Jabarin),巴勒斯坦警方却未对此事做出干预。尽管巴勒斯坦伊斯兰圣战组织杰哈德公开宣称将其处决,但警方既未对此案进行调查,也未追捕任何人。与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织杰哈德有关联的武装团体,在与巴勒斯坦安全部队的冲突中招募了儿童战斗人员。
加沙
9月26日,哈马斯安全部队在加沙中部的汗尤尼斯(Khan Younis)朝援助工作者伊斯兰·海加兹(Islam Hijazi)的车发射了90发子弹,将其杀害。哈马斯将此次枪杀事件归咎于误认目标,并未进行任何调查或追究相关肇事者的责任。
酷刑和其他虐待
联合国人道主义事务协调厅称, 2023年10月7日被巴勒斯坦武装人员劫持的97名平民和士兵仍被关押在加沙。这当中包括两名儿童——五岁的阿里尔·比巴斯(Ariel Bibas)和他一岁的弟弟基弗(Kfir)。 所有人质均被关押在加沙,且红十字国际委员会无法取得联系。据信,数十名人质在以色列军队的袭击或巴勒斯坦武装团体的非法杀戮中丧生。获释的人质表示,他们遭受或目睹了严重的殴打和性侵犯。2
在1月至11月期间,独立人权委员会收到了123份投诉,称约旦河西岸的巴勒斯坦拘留中心和监狱中存在酷刑及其他虐待行为,其中大部分发生在讯问期间。由于冲突仍在持续,关于巴勒斯坦当局对加沙地带巴勒斯坦人实施酷刑或其他虐待的投诉,独立人权委员会无法收集相关信息。
获得真相、正义和赔偿的权利
哈马斯当局一直未能对严重违反国际法的行为,包括可能的战争罪行,进行调查。
11月21日,国际刑事法院预审分庭对卡桑旅领导人穆罕默德·戴夫以及以色列总理和前国防部长发出了逮捕令。以色列军队声称已于7月击毙了穆罕默德·戴夫。
妇女和女童的权利
巴勒斯坦当局未能保护妇女和女童免受基于性别的暴力和歧视。加沙南部流离失所者营地中的妇女向当地妇女权利组织报告称,她们遭受了家庭暴力以及来自食物分发点人群的骚扰和伤害。
强迫失踪
尽管亲属向内政部提出了申诉,但2002年在约旦河西岸萨尔费特镇(Salfit)遭巴勒斯坦当局强迫失踪的六名男子仍然下落不明。
2014年和2015年分别在加沙失踪的两名患有精神疾病的以色列公民阿瓦雷·门吉斯图(Avera Mengistu)和希沙姆·赛义德(Hisham al-Sayed)的情况和下落也仍然不明。
健康环境权
巴勒斯坦的垃圾回收率仅为百分之一。
3月,当局开展了培训活动,旨在建设具备气候适应能力的医疗保健系统。